文/于进强 李亚军

潍坊市白浪河西岸 摄影/李振龙

潍坊市人大常委会坚持以创新谋发展、以活力增实效，聚焦围绕中心、服务大局，不断丰富发展全过程人民民主的基层实践，更好激活人大工作“一池春水”。

高点谋划，为有源头活水来

全过程人民民主,主体是“人民”，内容是“民主”，参与程度是“全过程”，体现在人大依法履职的各环节、各方面。如何精准破题，推动全过程人民民主在基层落实落地？

换届伊始，潍坊市人大常委会坚持人民至上，立足履职为民，将2022年确定为“工作创新年”和“能力素质提升年”，努力以创新开新局，以实干促发展，通过推动工作创新，更好地反映人民意愿，维护人民利益，践行全过程人民民主。

常委会提出了“兜牢底线、提升质量、打造品牌”的工作思路和“人无我有、人有我优、人优我特”的创新要求，明确了八方面60项工作任务，实行创新项目化管理，推进“一委室一品牌”“一地一亮点”创建，明确“小切口”立法、“动车党建”、代表主题活动创新等14项重点工作，建立台帐，挂牌作战，一月一调度、年终总考评，使“创新”成为新一届人大常委会依法履职的鲜亮底色。

10月14日，市人大常委会机关举办年度创新项目交流展示暨PPT设计制作大赛。常委会主任会议成员、驻会委员和机关全体人员参加，外聘评委现场打分。12个参评项目展示各类图文资料460余幅、短视频9个，创新工作各有特色，亮点纷呈。“这次活动集中展示了工作创新成效，强化了委室间学习交流，更提振了人大干部‘事争一流、唯旗是夺’的精气神！”市人大常委会党组副书记、副主任王兆辉说。

高标推进，东风引得满园春

一分部署，九分落实。潍坊市人大常委会坚持把“提升质量”作为重要抓手，围绕中心多建睿智之言、多献创新之策、多谋务实之举，形成了践行全过程人民民主的“潍坊特色”。

一是立良法、促善治，高品质做好立法工作。“小智治事，中智治人，大智立法”。立法是践行全过程人民民主、实现人民当家做主的重要工作。为充分发挥立法在护航高质量发展中的引领、推动作用，常委会紧扣市委要求、紧盯群众关切，通过线上线下平台向全社会征集40件立法项目，筛选确定了五年立法规划项目30件，努力让每个项目都满载社情民意、体现人民民主。今年出台4件地方性法规、审议4件法规草案，其中《潍坊市出租汽车经营服务管理若干规定》《潍坊市文明行为促进条例》已审议通过，实施以来反响良好。

二是解痛点、通堵点，高效能履行监督职责。常委会牢固树立问题导向，紧盯党委部署安排、政府着力推动、群众普遍关注的领域，以“人大之问”回应“民之关切”，积极开展正确监督、有效监督、依法监督。

民生无小事。10月26日，市人大常委会组织召开办好民生实事打造宜居城市专题询问会。14名市人大常委会组成人员和市人大代表化身“考官”，围绕城市更新、生态环境保护、基础教育和疫情防控等专题接连发问。市教育局、市生态环境局、市住建局、市卫健委等11个部门和奎文区、寿光市、安丘市政府相关负责人沉着“应考”，认真作答。两个多小时的专题询问，常委会组成人员和代表们动真碰硬、真问敢问，问的是民意民声；应询者不推不避，答的是责任担当。“市人大常委会聚焦群众反映突出的问题开展专题询问，体现了对政府工作的监督支持和鼓励鞭策。市政府将全力完成民生目标任务，自觉接受人大监督。”副市长刘玉现场表态。

监督永远在路上。常委会咬定重点领域不放松，连续7年听取审议政府环境工作报告，专题询问每次必问生态环保。2021年，潍坊市空气质量综合指数同比改善15.0%，空气优良天数创历年最佳，空气质量综合指数、PM2.5、PM10三项指标改善幅度均为全省第一……常委会加强环保监督的有关做法得到“全国人大”微信公众号及《中国人大》杂志宣传推介。

三是听民声、汇民智，高质量作出决议决定。高质量发展的出发点和落脚点是人民，实现高质量发展也要问计于民、依靠人民。市人大常委会在市委坚强领导下，围绕事关全局性、战略性、长远性的重大问题作出相关决议决定。同时，积极搭建民意收集立体化平台，充分利用代表活动“家、室、站、点”以及“代表建议直通车”、“码上见代表”小程序等，广泛听取意见建议，及时向市委反馈群众的呼声和诉求，使相关决策更加符合社情民意，更好凝聚社会人心“最大公约数”。

四是严程序、实监督，高标准做好人事任免工作。坚持党管干部和依法任免相统一，依法任免国家机关工作人员。换届以来，先后任免107人次，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。为避免“走过场”“一任了之”问题，常委会积极探索完善人大任命干部的任后监督工作，重点对干部任后工作实效、业绩、口碑等方面加强监督。目前，该项工作已列入市委重点督办事项，正在扎实推进中。

高效落实，一枝一叶总关情

“天地之大，黎元为本”。潍坊市人大常委会始终坚持人民至上，深入践行全过程人民民主，充分发挥人大代表主体作用，察民情、聚民智、解民忧，确保各项工作始终建立在坚实的民意基础之上。

7月12日，潍坊市人大常委会组织人大代表参加“履职尽责、服务大局、争作表率”主题活动

人大代表来自人民，为了人民。为引导和支持新一届人大代表更快进入角色、更好依法履职，常委会组织市县镇三级联动开展“履职尽责、服务大局、争作表率”代表主题活动，为代表履职搭建平台，丰富闭会期间代表活动，引导全市9408名各级人大代表强化“一线”思维，在加强学习、干事创业、联系群众、依法履职、建言献策、维护稳定等方面做到“六个带头”“六个争一流”，让每名代表都成为一面旗帜、一个标杆。

“小区西界围墙堵路，孩子们上学要绕三里路。能不能打通围墙，向西拓出一条路来？”小区居民通过潍城区人大常委会“码上见代表”平台向区人大代表毕汝生反映。“896个孩子，身后是896个家庭。事看似不大，但涉及面广，应该重视。”毕汝生经过现场调研，在平台上提出相关代表建议，由区人大常委会转交政府办理，仅一天半的时间，横亘在小区和学校间十余年的围墙就被拆除，一条“民意小道”诞生了……

窥一斑而见全豹，这仅仅是代表主题活动中的一个剪影。县市区积极探索建立特色鲜明的代表履职网络平台，涌现出“码上见代表”小程序、“代表云工作室”、“人大代表网格通”手机APP和“我要找代表”二维码等群众代表“双向互动”新渠道，实现了代表联系群众“零距离”，群众反映问题“全天候”，意见反馈答复“高效率”。截至目前，活动中各级代表参加视察、调研、执法检查活动263次，提出意见建议327件，走访联系群众7.6万多人次，办实事好事3600多件，化解矛盾纠纷570多件，470人次受到表彰奖励。

高能提升，磨刀不误砍柴工

打铁先需自身硬，践行全过程人民民主，离不开一支过硬的人大干部队伍。潍坊市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，全面加强自身建设，不断提升依法履职和服务保障能力。

10月26日，潍坊市人大常委会举行办好民生实事打造宜居城市专题询问会议

“动车党建”动力强劲。坚持以党建为统领，以争创全国文明单位为抓手，持续加强机关党建工作。创新“动车党建”品牌，以党建为“发动机”，每个委室、每名同志都是“驱动轮”，共同发力，以党建红色引擎赋能各项业务工作。目前，已创建五星级党支部1个、四星级党支部13个，机关党员干部干事创业热情高涨。

提升能力从严从实。常委会把今年确定为“能力素质提升年”，坚持一月一主题、两周一学习，通过举办法治讲座、“人大论坛”、“干部大讲堂”等，引导机关干部转作风、提素质、增能力。先后举办“奋斗者正青春”青年干部研讨交流会、科级干部述职交流会以及赴潍城、寒亭、昌邑等地经济发展一线学习活动，近70人次参与演讲交流，进一步拓宽了眼界视野，提升了能力素质。

狠抓作风固本强基。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真落实党风廉政建设各项规定，建立健全工作制度44项，推动常委会及机关各层面带头讲纪律、守规矩、转作风、抓落实。深入开展“转作风、提标准、创一流”主题活动，细化工作项目化、落实精细化、业务规范化“三化”工作机制等，有效增强了常委会及机关的凝聚力、向心力和战斗力。

潮起海天阔，扬帆正当时。潍坊市人大常委会将深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职，笃定前行，开拓创新，为推动全市经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。