摘要：四级媒体传播体系中，县级媒体处于最基层，在宣传党的路线方针政策、密切联系群众、正确引导舆论等方面发挥着重要作用。在当下媒体融合大背景下，县级融媒体中心发挥信息纽带和桥梁功能，密切围绕服务县级群众的目标，及时通报和宣传基层群众关注的重大问题。它通过提升技术水平、重建新闻环境、转换传播赛道等方式，推动党和政府的声音在基层民众中传递，并进一步形成健全的媒体舆论导向体制。文章立足县域实际，分析县级融媒体提升新闻引导力的价值与意义，从群众动员、媒体融合、人才利用等9个方面分析提升新闻引导力的具体举措与抓手，得出县级融媒体发挥新闻舆论引导作用的路径，以期能为县级融媒体中心提升新闻舆论引导力指明方向。

关键词：融媒体中心；舆论引导力；提升路径；人才引导；内容制作

中图分类号：G212.2 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）20-0097-03

党的新闻舆论工作是党的一项重要工作。做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。2018年全面启动的县级融媒体中心建设，致力于打造基层主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽。县级融媒体中心把地理社区与网络社区结合在一起，突出本土化和接近性原则，对于引导舆论、形成网上网下同心圆、构筑生态良好的网络舆论场具有重要作用。因此，县级融媒体中心要着力增强公信力、影响力和加大宣传力度，坚持党媒姓党，注意服务民众，做好新闻内容制作，不断完善和增强县级融媒体中心的新闻舆情导向力[1]。

一、县级融媒体中心提升新闻舆论引导力的价值

作为打通政务新媒体传播的“最后一公里”的媒介，县级融媒体中心建设有助于完善新闻舆论引导体系，有助于保障各层级政务系统全身通畅、健康运转，有助于党和政府的声音在基层的传播。

（一）有利于构建完善的新闻舆论引导体系

受新媒体的冲击，传统媒体不断衰落，这是科技发展的必然。为了提升县级融媒体中心新闻舆论引导力，需优化基层媒体的新闻环境，提升新媒体对基层民众的吸引力。另外，通过县级融媒体中心与不同媒体的高效融合，还能够使它们彼此了解、共同发展，有效整合媒体舆情信息，进而形成更加完备的新闻舆论引导体系。

（二）推进基层政府治理能力和治理体系现代化

县级融媒体中心是围绕基层群众的新闻媒体，主要发挥信息纽带和桥梁功能，密切围绕服务县级群众的目标，及时通报和宣传基层群众关注的重大问题，为基层管理部门提供现代化的“互联网+”手段，提高治理结构中的管理水平和信息化能力。县级融媒体中心将成为基层的“社会雷达”，具有第一时间发现社会问题和公众关注点、及时报道新闻事件和引导舆论的内在优势，能够有效回应公众，吸引公众关注，防止矛盾积累和激化，发挥防范效果，对于提升基层政务管理水平有重大作用[2]。

（三）有效传播党和政府的声音

县级融媒体中心面向基层民众，能将党和政府的决策部署、政策信息更加深入地传递给基层民众。县级融媒体中心应充分发挥舆论引导作用，做好对本地事件的宣传，根据各种新闻的变化以及各个行业的建设发展，推动党和政府信息的传递，优化媒体舆情的导向效果，以达到良好的宣传效果，维护经济社会安全稳健发展的基础[3]。

二、县级融媒体中心提升新闻舆论引导力的路径

县级融媒体中心是国家新闻媒体的重要组成部分，肩负着县域一级新闻舆论引导的光荣使命，其工作既要立足县域媒体的实际，又要贴合县域群众的需求，同时还要遵循舆论引导的一般规律。

（一）坚持党媒姓党，切实增强县级融媒体的公信力

公信力是新闻媒体生存与发展的重要基石，也是人民群众信任与信赖的内在品质[4]。公信力的形成并不是一朝一夕的，但对公信力的破坏却可以在朝夕之间完成。良好的公信力，对县级融媒体中心新闻舆论引导力的提升有重大作用。

1.坚持党性原则

坚持党媒姓党，牢记宗旨，把讲政治、守规矩贯穿新闻生产、传播全过程。习近平总书记指出，“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党”。引导新闻舆论的前提是坚持正确政治方向，唯有如此，方可作为合格的党媒，才能获得广大民众的信赖与拥护。要提升县级融媒体中心的新闻舆情引导力，就必须紧紧抓住理想信念教育，切实加强思想政治学习，坚守心中信仰，坚定工作方向，以政治力夯实公信力。

2.坚持真实性原则

以实事求是的工作原则和求真务实的新闻态度，把求实求真贯穿到新闻事件生产、传播的全过程。虚假是新闻的天敌，新闻的生命就在于真实。任何时候，新闻媒体都必须敢于讲真话、报实情。县级融媒体中心作为党和人民的喉舌，要第一时间发布准确、客观、权威的信息，以此消除虚假信息的生存土壤。要规范采编行为，积极开展“四力”教育活动，让新闻工作者走出去，到一线、基层发现新闻，用真实的数据、生动的场景、感人的故事赢得群众的认可和信赖。面对谣言、不实信息等，要及时发布通告，尽快澄清事实，消除炒作、谣言的生存空间，以此树立公信力和影响力[5]。

3.坚持群众性原则

充分发挥基层资源优势，关心民众切身利益，关注群众舆论需求，向民众学习，切实做到从群众中来、到群众中去，获得广大群众的信赖。县级融媒体中心在平台公信力、基层资源方面具有一定的优势，应当积极转变工作理念，变被动为主动，利用自身优势，发挥平台作用，重点关注群众寻找社会热点的舆论，主动控制舆论的发展方向。工作中对群众普遍关心的重点问题，要立足實际情况，多角度、多维度解读事件，寻求事件的真相。如在疫情防控中，针对群众核酸检测、县域出入管理、隔离政策等情况，要与相关部门对接，主动发布权威信息，引导受众客观、准确理解防疫政策，有效维护群众身体健康，从而形成对社会热点、舆论热点的有效把控。

（二）坚持“内容为王”，切实增强县级融媒体的影响力

新时期，新闻媒体的舆论生态、传播格局发生深刻变革，要想提升新闻舆论引导力，必须有效发挥主流媒体的作用。县级融媒体中心作为县域主流媒体，需重点做好三方面工作。

1.以主流声音的“权威性”增强新闻舆论的影响力

现阶段，随着互联网和智能手机的普及，自媒体得到较快发展，但网络上各种信息铺天盖地、泥沙俱下，普通群众缺乏分辨事实的专业性，因此新闻媒体及权威部门要及时澄清。

作为县级主流媒体，融媒体中心需坚持正确舆论导向，充分发挥主流媒体的作用，让主流声音占据新闻舆论的制高点。围绕重大新闻、时政要点、主题报道等内容，增强新闻生产的可视性、可听性及互动性，积极传播党的路线方针政策[6]。面对重大新闻事件、群众关切问题，敢于及时挖掘事件本身，还原事实真相，以权威、正确的价值导向，满足群众的信息需求，为其呈现高质量、有价值的内容。要敢于“聚焦”，瞄准基层治理的痛点、难点，开展多角度、全方位的深入报道，在推动基层治理进步及改善群众生活方面发挥应有的作用，增强新闻舆论的影响力。

2.以接地气的“吸引力”增强新闻舆论的影响力

权威、科学、及时的资讯服务可以产生引导群众的引导力，引导力提升了，服务群众的效果自然会增强，反之，如果引导力下降，服务效果也不会太好。与中央级、省市级媒体相比，县级融媒体距离群众更近，其新闻内容更具有接近性和地域性，往往更容易被本地群众接受。

因此，县级融媒体中心坚持“内容为王”，就必须从新闻受众的本土性出发，扎实做好本土新闻，以更接地气的新闻内容，持续拉近与群众的距离。要全面熟悉并掌握县域经济、社会、文化发展情况，从而生产出更接地气、更贴合群众需求的新闻内容。如不少县级融媒体中心积极推进节目内容及栏目版面的本土化，特别是一些方言专栏，受到了群众欢迎。

3.以质量上乘的“精品性”增强新闻舆论的影响力

无论媒体的传播媒介怎么改变，传播路径怎么更迭，人们对高质量新闻信息的需求始终没有变。面对自媒体和媒介平台的快速发展，“内容为王”必将是传统媒体寻求战略突围的一个“风口”。县级融媒体要扎根基层，传播党委、政府的声音，就要坚持“内容为王”的工作理念不动摇，不断强化内容生产能力，加快创新步伐，重视原创，创作精品，用高质量、有温度、带情感的新闻内容赢得群众的认可。此外，县级新闻工作者要树立强烈的精品意识，用心灵去感受，用眼睛去发现，通过客观视角，让群众了解新闻背后的人物故事及感人细节，只有这样才能制作出有思想、有温度、有品质的新闻报道。

（三）坚持多元发布，切实增强县级融媒体的传播力

县级融媒体中心的舆论引导工作，离不开新闻舆论覆盖的受众面，这就需要切实增强新闻舆论的传播力。

1.构建多元发布渠道，形成全面、立体的新闻传播路径

紧紧拥抱时代发展，把传统媒体运作与新媒体发展结合起来，既要做好电视、广播、报纸等传统媒体的运营发布，又要坚持移动优先原则，加快整合微信公众号、微博、融媒APP客户端等新媒体平台，构建多元、立体的新闻发布路径[7]。如江苏省东海县融媒体中心紧紧围绕县委县政府中心工作，坚持正确舆论导向，以东海电视台、《东海日报》、《苍梧晚报》东海版、水晶融媒APP和“东海县微平台”微信公众号为主阵地，加上《东海手机报》、“东海发布”微博、“东海新闻”头条号等新媒体平台载体，大力推进平面媒体与网络媒体融合发展，着力打造“多报并举，多媒齐飞”的新闻宣传格局，全方位、多角度报道县域经济社会发展成就，取得了较好的播报效果。

2.加快人才队伍建设，打造适应融媒体发展的人才梯队

做好新闻舆论工作，人才是关键一环。过去，新闻工作者往往在某一方面具备更加专业的水准，曾经的职业要求其必须成为一个方面的专家，如报纸媒体中就有文字记者与摄影记者之分。但进入融媒体时代，对新闻工作者提出了更高的要求，要求其业务能力由“专”向“多”转变，以满足不同发布渠道的传播需求。县级融媒体一方面要吸纳大批优质的新媒体内容制片、技术运维、管理人才，并采用职位留人、情感留人、薪酬留人等方法筛选和匹配能力强大的媒体运营人员；另一方面还要加强对全媒体、综合性、专业性人员的培养和训练，尤其应加大对新闻一线采访、编辑、播出等人员的培训力度，使其尽快成长为新闻传播的“多面手”。

3.做好“媒体+”大文章，扩大县级融媒体的服务半径

《县级融媒体中心建设规范》将县级融媒体中心的业务类型划分为媒体服务类、党建服务类、政务服务类、公共服务类和增值服务类。从中不难发现，县级融媒体必须充分发挥服务功能，要做到这一点，就必须做好“媒体+”大文章。因此，县级融媒体中心在立足“内容为王”的基础上，要加快由单纯新闻宣传向公共服务领域拓展，突出“媒体+服务”“媒体+政务”功能，不断扩大媒体服务半径，既唱响主旋律，又当好服务员。

一方面，要加强内容建设，全面整合传统媒体与新媒体，加快建成集新闻发布、政务公开、理论宣讲、舆论监督、生活资讯、便民服务、交流互动等于一体的新型综合党媒。另一方面，要拓展“媒体+N”模式，搭建综合服务平台[8]。如打造“媒体+政务”“媒体+民生”“媒体+教育”“媒体+旅游”“媒体+抗疫”等，不断满足群众对各类服务的需求，从而扩大新闻传播的服务半径。

以江苏省东海县融媒体中心的直面问政栏目为例，自开设以来，该舆论监督栏目坚持真问、真答、真解，重点关注社会基层热点、难点问题。例如，为保障创建全国文明城市有关举措落到实处，提高民众满意度，栏目聘请民众代表、人大代表、受访单位主要负责人等在栏目录制现场开展面对面的问答，产生了较好的监督作用，推动了该县文明城市创建工作的有效开展。

三、结语

习近平总书记指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”。在当下媒体融合大背景下，县级融媒体中心应密切围绕服务县级群众的目標，及时通报和宣传基层群众关注的重大问题，通过提升技术水平、重建新闻环境、转换传播赛道等方式，推动党和政府的声音在基层民众中传递，并进一步形成健全的媒体舆论导向体制。文章深入分析了县级融媒体中心提升新闻舆论引导力的路径，以期能为县级融媒体中心的发展指明方向。

参考文献：

[1] 秦丽.县级融媒体中心建设和提高舆论引导力的有效途径[J].西部广播电视，2022，43（10）：191-193.

[2] 张明.如何增强县级融媒体中心舆论影响力和引导力[J].传媒论坛，2021，4（14）：45-46.

[3] 杨威.融媒体时代区县级融媒体中心新闻舆论引导力探析[J].西部广播电视，2021，42（9）：182-184.

[4] 努日曼古丽·阿卜杜克热木.县级融媒体中心新闻舆论引导力的提升路径[J].新闻传播，2020（16）：55-56.

[5] 王崭.简析网络新媒体编辑应具备的能力[J].西部广播电视，2020，3（6）：180-181.

[6] 常毅.论新媒体时代新闻编辑应具备的专业能力[J].新闻传播，2019，2（18）：86-87.

[7] 于娟.探究新时代新媒体编辑应具备的能力素养[J].记者观察：中，2019，4（9）：87.

[8] 吴延丽.新媒体编辑应具备的能力探析[J].传播力研究，2018，11（6）：153-155.

作者简介 刘艳，本科，记者，东海县融媒体中心副主任，研究方向：新闻传播与写作。