陈建才

摘要：为了提升县级媒体的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，江西省万载县运用媒体融合的手段，以广播电视台为主体建立了融媒体中心，起到了统管全县新闻阵地，统战全县新闻媒体，统领全县新闻舆论的效果，在事业建设和产业建设上取得长足的进步。文章总结了万载县改革措施，以期为县级广电媒体的融合发展提供借鉴。

关键词：融媒体中心 阵地 媒体 舆论

万载县认真贯彻落实习近平总书记关于新闻舆论工作的重要讲话精神，2016年以来率先开展县级媒体融合改革实践，通过统管新闻阵地、统战新闻媒体、统领新闻舆论的“三统”举措，有效巩固了意识形态的主阵地，全面掌管了舆论的总导向。全县意识形态领域呈现出积极、健康、向上的良好态势，为全县政治、经济、生态、社会的全面发展奠定了坚实的基础。

改革前状况

一、级别低。万载广播电视台原是一个副科级事业单位，是县文广新局的一个下属部门，业务上更多归属政府管理。

二、受众少。受新媒体的影响，60万人口的大县，有线电视的用户不到四万户，由于缺少自办节目，群众收看、收听的积极性并不高。

三、影响小。“万载发布”作为一个官方微信公众号存在了两三年，粉丝只有两万，日活跃粉丝量不过三四千，对外宣传力度小且缺大稿、重稿，广播电视宣传工作在宜春市一直居于中等偏低水平，难以进入综合先进行列。

四、设备差。万载广电大楼建于上世纪九十年代初，是宜春市各县市中条件最差的大楼，连基本的蓝箱演播室都没有，更没有高清采编播设备，没有航拍机、单反相机等相对前沿装备。

五、掌控差。万载县域与湖南省交界，群众思想活跃，民风剽悍，县内一有风吹草动，消息很快流传开来，甚至以讹传讹导致谣言满天飞。宣传部门的更多精力在“扑火”上，无暇引导舆论，掌控更近奢谈。

六、前景忧。传统广告下滑厉害，政府投入有限，干部职工混日子的现象普遍存在，生存环境堪忧。

改革的主要做法

一、高位推动融媒体中心成立，统管全县新闻阵地。2016年8月19日，中共万载县委召开常委会专题研究全（融）媒体新闻中心建设工作，决定成立万载县全（融）媒体新闻中心筹建领导小组，由县委常委、宣传部长任组长，县政府分管领导任副组长，县委办、政府办等十多个单位为成员，拉开了万载县全媒体新闻中心运行的序幕。8月27日中共万载县委常委会又召开会议，专题研究深化文化体制改革问题，正式决定成立万载县全（融）媒体中心，县广播电视台与县文广新局脱钩，财务单独核算，同时解决人员、经费、车辆等问题。县委书记8月29日亲临融媒体中心挂牌和视察，看望员工并提出了打造全市县级一流全媒体中心的奋斗目标。县政府在财力紧张的情况下，第一笔50万元的启动资金很快到位；宣传部也挤出一定资金支持。紧接着省、市委宣传部领导多次到中心调研，对万载工作充分肯定。在上级批复下，万载县融媒体中心为正科级全额拨款事业单位，挂万载县广播电视台（正科级）牌子，归口县委宣传部管理，编制定额36人，下设7个部室，分别为办公室、总编室、采访部、专题部、制播部、技术部和运营部。万载县融媒体中心作为宣传部的归口单位，其统管全县新闻舆论主阵地的地位首次得到明确。中心制定了《万载县融媒体中心绩效考核实施方案》，实行员工的绩效考核管理，不论编内编外，推出以岗（事）定分、同工同酬等制度，调动所有员工工作积极性。随后，中心在县政府同意下，成立万融传媒有限公司，建立了公司董事会和监事会，走市场化运营，先后承办了万载县第二届百合文化旅游节、万载县职工技能大赛等大型活动，在取得良好社会效应时，不断积累经济效益。

二、高调成立新媒体协会，统战全县新闻媒体。在占领新闻舆论的制高点后，万载县将目光瞄向了各自为政的自媒体。经过一番仔细的调研，2017年2月20日，万载县将全县包括自媒体在内的40多家媒体召集在一起，成立了万载县新媒体协会，制定了章程，会长由各媒体轮值，办公室设在融媒体中心，秘书长由县委宣传部干部担任。协会的成立结束了万载县各媒体散兵游勇的状况，既让各媒体有了一个“娘家”，也让各媒体有了一个“婆家”，为新闻舆论的发布安装了一个总阀门。现在新媒体协会每年都会组织几次大型的集体采风活动，经常性开展座谈研讨。自媒体大都能在协会章程内规范运作，但一有不当言论、标题党等逾规行为，县网信办马上约谈，约谈3次以上按有关规定上报关停该媒体。

三、高声唱响主旋律传播正能量，统领全县新闻舆论。笔者发现，不少地方和新闻部门存在认识误区，把媒体融合简单化、技术化，认为只要依托这“云”或那“计算”建设高大上的“中央厨房”，就可以万事大吉实现媒体的深度融合。其实这是一种将手段当作结果的严重误判，会不可避免地造成互相攀比和重复投资。万载县以适用为原则，不讲大而全，正在建设一个小型独特的“中央厨房”平台，同样能让传统媒体和新兴媒体坐在一起办公，起到新闻采编与运营管理的指挥中枢作用。另外，通过政府及部门支持、社会捐赠等形式，融媒体中心添置了高清的采编播设备，为记者配备了航拍机、移动电脑、单反相机等装备。设备、装备只是一种融合的工具，实现媒体融合的目的是要统领当地的新闻舆论，要让中央和各级党委的声音覆盖舆论空间，形成压倒性的态势。万载县利用掌控的平台，一声令下各媒体同时发声，一个声音直达各用户终端，传到千家万户。无论是2017年召开的党的十九大，还是2018年3月的全国“两会”，万载县都确保中央和“两会”的精神以最快捷的速度、最贴近群众的角度，迅速传遍千家万户。统领新闻舆论还体现在舆论的高度一致性和配合县委、县政府工作大局上。2017年5月和2018年1月，万载县上报的孙广初、张基义先后入围中国文明网“中国好人”候选名单。县委宣传部一个通知，新媒体协会成员单位几乎同时转发两个候选人事迹，在全县迅速掀起一个学习宣传好人的热潮，群众纷纷自发点赞、留言。孙广初投票总数达70多万人次，张基义更是达到110多万人次，两人均以绝对高票数成功当选“中国好人”。2017年9月，万载县拉开棚改序幕，全县拆迁对象1.5万户，不少人认为牵涉对象过多阻力过大目标不可能实现。万载县统领舆论又发挥独特作用，一段时间内电视有图像、广播有声音、微信有图有真相、手机台立体有形象，“支持棚改光荣，共建美好家园”，群众拥护棚改的主流声音响彻县城，市民送锦旗赞棚改的宣传活动此起彼伏。第一期棚改6000户如期完成签约、腾空任务，创造了奇迹。

改革取得的主要成效

一、微信公众号“万载发布”影响力不断增大，多次在全省100个县市区中排名前十。2017年在由江西省委宣传部、省委网信办主办，中国江西网承办的纪念“三个90周年”活动中，“万载发布”的“微博”获得全省“十佳优秀官方微博”。2017年总阅读量533.2万人次，日均阅读数14608人次，荣获“2017湘赣边最具影响力政务新媒体”。

二、在2017年11月24日举行的湘鄂赣城市广播电视联盟体第四届年会中，万载县广播电视台荣获“十佳广播电视台”，同时喜获优秀成员单位和优秀节目两个奖项。

三、对外宣传跃上新台阶。2017年在中央级媒体用稿23条，其中中央电视台“新闻联播”6条，中央人民广播电台《全国新闻联播》2条，荣获2017年宜春市广播电视宣传综合先进单位奖。2018年上半年，在中央级媒体用稿29条，其中中央电视台《新闻联播》用稿9条。

四、新建了万载县手机台（现改名为“智慧万载”），2016年10月22日，首次实现万载手机台、万载电视台、万载电台三台同步直播并获得圆满成功。万载手机台当日同时在线人数30余万，当天总阅读量100多万，创造了在全国170个加盟手机台中单日访问量、周访问量第一的纪录，受到了手机台总部山东广电集团轻快云平台的嘉奖。

五、装备有了新面貌。因地制宜建设了小而實用的“中央厨房”，获捐了一架航拍机，采购了一批高清的采编播设备，实现了媒体融合，记者一人多面、稿件一稿多用。

六、栏目创新有突破。除办好《万载新闻》及时传播中央声音，配合县委、县政府大局工作外，融媒体中心还新开办了四档新栏目：即电视栏目《代表风采》，半月一期，人大代表专题类；电视栏目《万物载道》，半月一期，纪实性文化类；电台节目《金色向日葵》，少儿类，每周一期；电台节目《万载故事》，文化类，两天一期。

七、成立了江西万融文化传媒有限公司，借助“智慧万载”（手机台）、“万载发布”之力，成功举办大型活动近二十场，取得了社会效益和经济效益的双丰收，造血功能大大增强。（作者单位：万载县融媒体中心）