程 龙 唐 恒 孙莹琳 赫英淇

1 引 言

为贯彻落实十八大精神和实施创新驱动发展战略，2013年4月，国家知识产权局发布《关于实施专利导航试点工程的通知》，首次提出实施专利导航试点工程，明确专利导航试点工程是“以专利信息资源利用和专利分析为基础，把专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新，引导和支撑产业科学发展的探索性工作”，专利导航试点工程的提出标志着我国专利导航政策体系正式建立。在我国深入实施创新驱动发展战略的新形势下，专利导航在专利信息运用方面探索创新并及时总结出的一系列新理念、新机制、新方法和新模式，为我国缓解区域创新供需不匹配，优化区域创新资源配置效率，提升区域创新竞争力提供了重要支撑。与此同时，作为地区经济社会发展的核心指标，区域竞争力是一个地区参与国家乃至全球市场分工与竞争能力的重要体现。尤其，在疫情外生冲击和逆全球化结构性压力叠加的大背景下，双循环正在成为我国各地区打造区域竞争力的重要战略定位。在当前国内供给体系质量、效率与需求结构均不太匹配的前提下，立足于比较优势原则深化区域内生发展动力，提升区域供需匹配度逐渐成为区域竞争力打造的关键抓手。2021年中共中央政治局经济工作会议明确指出“要形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能”，进一步为全国各区域提升竞争力指明了方向。……