文 华，刘 英，陈凯达

（1. 中共武威市委党校 / 武威行政学院, 甘肃 武威 733000；2. 中共甘肃省委党校 / 甘肃行政学院,甘肃 兰州 730030；3. 西北师范大学经济学院, 甘肃 兰州 730070）

乡村文化旅游(rural tourism)是基于农业和农牧区的旅游活动[1]，包括假日旅游、生态旅游、健康旅游、自然旅游、教育旅游、文化与传统旅游和一些区域特点鲜明的乡土民俗旅游活动等[2]，属草业系统的前植物生产层[3]。随着全球工业化与城镇化迅猛发展，乡村旅游应运而生，农业的乡村旅游功能显现出来，吸引人们前往“诗画田园”和“唯美乡村”的地方休闲度假。2019 年，我国乡村文化旅游业营业额超8 500 亿元，实现脱贫人数占脱贫总人数的33.3%，对贫困人口的就业贡献度达30.6%[4]，乡村文化旅游是我国全面建成小康社会的支柱产业之一[5]，更是全面推进乡村振兴的优势产业。

文化把农田变成了乡村[6]，乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能[7]。乡村既确保食物生产，又提供生态屏障，传承一个国家、一个民族、一个区域的传统文化[8]。我国600 多个城市、1 500 多个县城、20 000 多个建制镇的面积大约12 万km2，占我国国土97%以上的乡村是中国宏伟画卷的底色[9]，乡村振兴是我国实现第2 个百年奋斗目标的重要基础。赋能是个人、平台、系统等通过组织、流程的有效设计，能够快速、高效实现创造财富的使命和战略目标，是去中心化的主动离心发展过程，是组织、制度、价值链的创新过程[10]。乡村文化旅游的发展，是城市资源流向乡村的过程，是以城市为中心发展模式的反向反馈过程。……