葛 芹，李宝礼

(安徽科技学院 a.管理学院；b.财经学院，安徽 蚌埠 233000)

0 引言

乡村振兴战略第一次被提出是在十九大报告中，报告指出“三农”问题是关系国家经济和人民生活的根本性问题，全党至关重要的工作就是处理好“三农”问题。“中国农村改革之父”杜润生指出：“农民问题是中国最大的问题，土地问题是农民最大的问题。”“三农”问题如何解决，关键在土地，2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》[1]，通过放活经营权，形成“三权分置”，对农村土地产权制度进行重构。通过土地制度改革，推动土地流转，提升土地利用价值，有助于破解“三农”问题。

近几年，学界对土地流转和乡村振兴方面做了广泛研究。在乡村振兴指标量化分析方面，毛锦凰等[2]运用熵权法对2016年31个省(自治区、直辖市)的数据进行分析，构建了乡村振兴指标评价体系。徐雪等[3]运用熵值法测度了西部地区2011—2018年12个省(区)市乡村振兴各子系统水平及综合水平；杨阿维等[4]运用AHP法对西藏乡村振兴发展水平进行测度；易小燕等[5]运用熵权法对德庆县2009—2017年乡村发展水平进行测度；刘忠国等[6]运用熵值法从5个维度选取19个指标对乡村振兴发展水平进行测度。在土地流转与乡村振兴相关性研究方面，郑雄飞等[7]运用定性的方法从地权配置的角度，研究乡村振兴与农地流转之间的关系；朱东亮[8]从定性的角度指出土地问题是乡村振兴战略的核心问题；……