高校安全事故原因分析与安全教育策略研究

2022-09-02许素睿副教授杜红星工程师

安全 2022年8期

许素睿副教授周爽韩梦杜红星工程师

(1.中国劳动关系学院安全工程学院，北京 100048；2.中国矿业大学(北京)应急管理与安全工程学院，北京 100083；3.中国矿业大学(北京)能源与矿业学院，北京 100083；4.郑州学安网络科技有限公司，河南郑州 450000)

0 引言

随着高等教育事业的快速发展，自杀、故意伤害、火灾爆炸等威胁大学生生命安全的校园事件时有发生，严重影响大学生的日常生活，如北京某大学实验室爆炸事故、某大学女生宿舍火灾事故等。高校校园安全事故原因错综复杂，潜在风险多，完全识别、管控好危险源比较困难，目前的管理经验也不够丰富[1]，因此，需要分析校园安全事故发生的原因和发展规律[2]，建立校园安全教育策略，保障所有学生的生命安全以及心理健康，为我国教育事业稳步发展奠定基础。

国外对校园安全的研究比国内早，国内的一些学者通过分析国外的研究成果以促进国内相关研究的发展。覃红霞和林冰冰[3]指出美国动员全体人员关注校园安全信息，通过资助或者拨款以及制定法律法规等方法保障校园安全；王吉武等[4]从4个方面探析美国校园安全管理，并提出对我国校园管理的启示。国内学者对校园安全的研究多数是从相关概念[5]、校园管理[6]、事故成因[7]、风险评估[8]、安全立法分析[9]等方面展开。例如，申素平等[10]强调现代校园治理应该趋向法制化；张轩豪[11]提出可采取人防与技防相结合的方法来提高校园安全水平；强如石[12]提出建立安全风险管控、隐患排查治理、事故应急处置“三道”防线。

国内外文献关于校园安全事故原因的阐述多侧重于对各类校园安全事故出现次数比例的分析，停留于描述问题和总结实践经验层面，其中一些运用安全教育手段防治校园安全事故的研究不全面、不系统。本研究将对收集到的校园安全事故案例进行统计分析，基于事故致因“2-4”模型分析典型事故发生的原因，构建安全教育防范策略。

1 高校校园安全现状

根据中华人民共和国教育部官方网站、中华人民共和国中央人民政府官网、人民网、新华网、中央电视台报道和全国各地高校网站等的校园案例信息，从中选取70例高校校园安全事故案例，构成高校校园事故数据库；然后以此为样本从事故类型、事故后果、事故发生时间、事故发生地点4个方面，多维度分析高校校园的安全现状。

1.1 事故类型统计分析

以高校校园安全事故为研究对象，结合《中国应急教育与校园安全发展报告》[13]中现有事故分类标准将事故分为9类：爆炸事故T1、火灾事故T2、交通事故T3、坍塌事故T4、故意伤害事故T5、校园贷事故T6、运动伤害事故T7、自杀事故T8、中毒事故T9。将数据库中的事故按照事故类型、数量进行统计分析，如图1。

图1 事故类型—起数分析图

从分析结果来看，火灾是高校事故发生频率最高的，其次是校园贷事故，再次是爆炸事故和交通事故。经统计发现：火灾事故、爆炸事故、校园贷事故、交通事故这4类事故的和超过总起数的50%，建议学校管理者在校园安全治理工作中，要重视完善这4类事故的防范政策和管理条例。另外校园贷事故是近几年陡增的高校校园安全事故，严重影响学生的身心健康，威胁学生的生命安全，学生因为贷款压力自杀的案例一直居高不下，建议学校加快落实学生良性使用网络的教育工作，有效减少此类安全事故的发生。

1.2 后果统计分析

按照伤亡人数为统计维度进行分析，中毒事故受伤人数最多，但是没有人员死亡，这主要是因为中毒事故造成的伤害往往能够显现出来并且及时得到医治，但这类事故会造成人员恐慌，形成二次伤害；火灾事故、爆炸事故、校园贷事故、交通事故这4类安全事故发生的起数总和比中毒事故高，但伤亡人数低于中毒事故，另外火灾事故、爆炸事故还会引起公共财产损失以及环境污染等一系列问题；运动伤害事故、自杀事故和故意伤害事故发生主体为学生，学生由于患有心理疾病、心理压力大、身体素质差或先天性疾病等原因导致死亡，使此种类型事故死亡率居高不下。

1.3 时间统计分析

高校校园安全事故与月份之间的关系，如图2。由图2可知校园安全事故高发月份在5和10月，且上半年事故起数低于下半年。从整体来看，高校校园安全事故多发生在节假日、开学季的月份，主要是由于学生还没有投入学习中，处于松懈状态，同时放松了对事故的警惕性导致事故高发。冬季事故的发生频数相对较高，主要是由于天气寒冷干燥以及节假日较多使得学生较为放松等多种因素造成，根据安全事故发生的规律，学校、社会和家长均应该注意特定时间段的安全工作，提前预防，在源头消除不安全因素。

图2 事故月度统计分析图

1.4 地点统计分析

以事故发生地点进行统计分析。可以发现事故发生地点与学生活动地点密切相关，如图3。发生各类高校校园安全事故地点频数最大的是宿舍，占比51%，事故类型主要为火灾、校园贷以及故意伤害，宿舍作为除了图书馆和教室以外的学习生活场所，学生在宿舍面对的是网络和舍友，舍友间的冲突摩擦、心理压力、人际交往障碍及习惯性不安全动作均有可能导致安全事故的发生；其次为实验室，违规操作、建筑物倒塌、线路短路等均与事故发生息息相关；学生食堂作为餐饮场所，是中毒事故的主要发生地点，与食堂工作人员误使用过期变质食品、消毒工作不到位关系密切。

图3 事发地点统计分析图

2 校园事故原因分析

事故发生的原因具有复杂性和综合性，运用事故致因“2-4”模型[14]分析事故的原因，从事故的直接原因、间接原因、根源原因和根本原因4个方面详细、透彻地分析，可了解事故全貌和内在因素。依据模型分析结果为：直接原因为人员违反操作规程、主观性动作、危险物品存储量过多、存储位置不当、设备设施老化；间接原因为安全操作的知识不足、没有危险意识和批判精神、存在侥幸心理、安全习惯不好、安全意识淡薄；根本原因为安全管理制度不完善、安全教育培训工作不到位、相关工作落实不到位、缺乏应急制度；根源原因为没有形成良好的安全文化氛围。

通过事故原因分析，可知火灾事故、爆炸事故原因大致相同，涉及到学生的安全知识储备、学校对安全的重视度和政府监督管理3个方面；交通事故还需政府介入，进一步对学校周边进行治理，并加大法律的宣传力度，做好法制教育工作；中毒事故需加强对校园务工人员的安全教育工作，使用合格食品、落实消毒工作，减少侥幸心理；其他类型事故主要是学生个体生理条件、心理压力承受能力、情绪控制问题，由学校教育工作和社会大环境造成。为了方便对事故的原因进行统计分析，依据事故发生的特性，现将事故原因归纳为管理体制机制欠缺、普法力度不足、政府监管不力、学校安全重视度不足、规定落实不到位、学生安全教育开展情况不佳、学生安全意识薄弱、不良环境熏染、体质及心理健康水平差。详细的事故类型和事故原因，见表1。

表1 校园安全事故原因分析

分析上述事故原因可知，事故原因有多个来源：政府层面，相关政府部门监督学校实施相关法律条例工作不到位，对于校园周边环境治理不到位；社会层面，依旧存在歪风邪气，社会外来诱惑进入校园，影响学生价值观；学校层面，学校对安全的重视度不高，安全管理工作落实不到位，学生的安全教育开展方式、方法不多和开展次数不足；学生层面，个人身体素质水平和心理健康水平低下，攀比心理和虚荣心的恶性熏染，思想态度不端正，以及安全意识不高。依据事故原因的来源，将原因进一步聚类为政府原因、社会原因、学校原因和学生原因4个层面，表2。

表2 校园安全事故聚类原因分析

3 安全教育策略

根据高校校园的事故原因可知，校园事故原因中出现次数最多的就是学生的安全意识欠缺、学校对开展安全教育工作重视程度不足、政府监管力度以及社会法律普及力度不够，这些原因归根到底属于安全教育的范畴，可以从安全教育角度构建高校校园安全策略。对于学生而言，家庭是影响其心理健康的主要因素之一，因此在实际中对校园安全的监督管理，不仅要有国家、学校和个人，还应包括家庭。呼吁家长参与学生的安全教育，对自杀事故、故意伤害事故和运动伤害事故等因心理和生理问题导致的事故，以及校园贷事故有着重要的防控作用。因此形成以学生为教育对象，学校教育为主体，国家、社会和家庭予以辅助的四位一体的教育体系十分必要。

3.1 国家社会层面的法制教育

(1)加强校园安全相关的法律教育。法制社会不应该也不能够忽视高校法制工作，推进法律进入高校校园是解决校园事故的必要前提，但目前的法律教育仍无法预防校园事故发生。校外人员醉酒驾车在校园造成交通事故、学生间因矛盾造成故意伤害事故均说明高校法律教育工作有待加强。重视学生法律教育工作，促进国家层面出台《校园安全法》等有关法律或法律条款，并强化校园内相关法律宣传教育工作，确保校园周边环境安全，避免社会不良风气涌入校园，以保障学生的人身安全，监督学校落实安全管理制度，使校园治理法制化。

(2)引进保险业降低校园事故的损失。高校除了理论课还有实验以及体育运动课程，学生在这类课程的学习、实践中有可能发生运动伤害事故、火灾事故和爆炸事故，为降低此类事故造成的损失，可吸引社会资本参与校园的安全建设，将保险业引入大学生意外伤害事故的处理中，为大学生意外伤害事故进行保险，进行风险分担。学生参加保险后，一旦发生意外伤害事件，能够减轻和分散学校的压力，促进和谐校园的建设和学校的稳定发展。

3.2 学校层面加强生命安全教育

(1)强化生命安全教育的教学内容。学校可根据事故类型(火灾事故、爆炸事故和校园贷事故)和事故多发地点(实验室和宿舍)，有针对性、科学性地加强对学生的生命安全教育，开设火灾发生时的安全逃生技能和消防安全教育知识、实验室安全操作技能、宿舍安全用电、正确使用网络、如何识别网络信息等相关生命安全知识的课程或讲座，提高学生珍惜生命的意识。从促进学生身心健康发展的角度，引导学生在处理问题时敬畏生命，理智解决同学间的冲突，不做出故意伤害同学和自己的行为。在进行生命安全教育工作时，也要考虑学生敏感的心理反应，防止学生产生抵触心理，在实施教育时可以采用案例和理论相结合的新型教育方法丰富教学内容。

(2)多种渠道展开生命安全教育工作。紧跟时代潮流，在自媒体迅速发展的时代要充分利用微信、微博、抖音等学生常用的社交网络平台，宣传生命安全教育内容。尤其在节假日事故高发时段，结合实践活动，采用线上线下相结合的方法定期展开生命安全主题教育活动，利用学生干部的影响，宣传和推动生命安全教育工作，关注学生的异常行为。

3.3 个人层面树立安全价值观

(1)树立正确的安全价值观念。学生在大学校园是群体生活，树立理想信念能够明辨是非，避免在群体性事故中盲从他人。在树立正确的安全价值观后，面对校园外的诱惑时，能够有足够的理论和信念克服恐慌；面对校园贷问题时，学生应该树立正确的金钱观念，坚持自我，克服、消除攀比心理；面对心理压力，树立正确的生命价值观念，尊重生命，不做危及自身生命和他人生命安全的极端行为；在面对困难时，要树立勇敢面对一切的信念，要有战胜困难的信心。

(2)在劳动教育中稳固安全价值观。鼓励学生积极参加社会实践活动，在社会实践中学习并弘扬劳模精神，树立新时代劳动价值观，在劳动教育活动中培养正确的安全价值观，在面对社会价值观受到冲击和诱惑时，能够坚守自身价值观，不受外界影响。

3.4 家庭层面参与学校的安全教育

(1)加强家校间的联系。学校是教育的主体，家庭的教育也是促进大学生健康成长的重要因素，而且家长更了解学生，能够迅速察觉学生的异样。鼓励家长主动参与大学生的安全教育，促进学生安全能力的培养，及时排解学生心理郁结，规避学生自杀等过激行为，家长与学校共同承担学生的教育责任。家长和学校的联防联控，对降低校园安全事故的发生有着重要意义。

(2)家长参与学生的安全能力教育。家长要辅助学校培养大学生的安全能力，认同学校的安全教育理念，引导其树立安全意识，这种意识将伴随学生一生，帮助学生规避危险；要从日常行为入手，通过处理生活中常见的危急事件，培养大学生保障自身安全的能力，使大学生掌握基本的安全知识，在学校实验室、宿舍、操场等场所活动的时候，能够确保自身的安全。