孙艳丽，佟 昕，高婷婷

（吉林省交通科学研究所，吉林 长春 130012）

一、背景描述

（一）吉林省交通科学研究所简介

吉林省交通科学研究所（以下简称交科所）成立于1960 年,行政隶属于吉林省交通运输厅，事业单位企业化管理，在企业中属中型高新技术企业。目前成为交通科技创新、人才培养、成果转化的重要平台和基地，以公路交通科技基础研究、应用研究和重大关键技术研究为主业，以公路工程勘察设计、试验检测、技术咨询服务为增收创收主渠道，拥有国家级“季节性冻土区公路建设与养护技术交通行业重点实验室”和省级“公路建设与养护技术工程实验室”、以“吉林省公路工程质量检测中心”为依托的综合性、服务型科研机构。目前总资产为1.6 亿元，职工人数150 人，近几年实现了资产保值增值，利润呈逐年上升趋势。

（二）平衡记分卡实施前交科所管理状况和存在的主要问题

1.内控制度在完善中。交科所在中央“八项规定”以后建立了内控制度，其所要求的业务或者管理制度在不断补充，因为管理会计的应用需建立在较高的管理水平基础上,因而管理会计在交科所未能发挥最佳效果。企业以改善经营管理、最终达到提高经济效益的目标驱动企业在激烈的市场竞争中实现机制的创新、服务的创新，以此增强企业的竞争力。其中，管理会计作为一种具有针对性的现代企业决策服务管理信息系统，迎合了企业的发展需求。

2.受国有体制的掣肘管理理念固化，管理层不能大刀阔斧地实现能者上庸者下，不能充分调动职工积极性；……