刘卫民

益阳师范高等专科学校 湖南益阳 413000

产教融合是职业教育发展的根本方向，深化产教融合体制机制改革，发挥行业、企业重要主体作用，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合，培养大批高素质创新人才和技术技能人才，是促进我国经济社会高质量发展的重大战略。为解决职业教育与产业发展“错位”的问题，自1978年以来，我国职业教育极大地加快了产教融合的步伐。可是，由于这些文件存在着重宏观性、方向性、倡导性和指导性的倾向，在省级中观层面特别是地市级以下微观层面对职业教育产教融合的实质性、可操作性、实践性的配套政策尚未完善，从而使职业教育产教融合仍然处于“校热企冷”的状态，特别是经济欠发达地区，职业院校的产教融合依然流于形式。地方政府、行业、企业、职业院校等微观层面的政策支持体系缺失，仍是当前职业教育产教融合亟待解决的短板问题。因此，构建一个宏观、中观、微观协同的产教融合政策支持体系，并在时机成熟时进行政策的法律化，是关系到我国职业教育是否取得全面成功的关键所在。

一、地方职业教育产教深度融合“四位一体”政策支持体系构建的必要性

(一)地方职业教育产教深度融合“四位一体”政策支持体系构建必要性分析

我国职业教育产教融合陷入“上热下冷”“校热企冷”的困局，有多种多样的原因，比如，职业教育人才培养目标与企业需求不相符，企业和学校合作需求不一致，企业参与积极性不高等，这些都与地市级及以下微观层面政策贯彻不力、政策创新不足、政策执行机制缺失有很大关系。……