邱国庆，杨志安

辽宁大学 经济学院，辽宁 沈阳 110036

一、研究背景

近年来，针对老龄化社会进程中的财政收支问题，既往文献进行了有益的探索。基于世界各国家样本数据，实证检验人口结构变迁对政府财政可持续性的影响，发现澳大利亚、丹麦人口老龄化的加剧，导致社会整体福利水平降低和财政养老负担水平加重，老年抚养比的提高成为引致政府债务规模增加的重要原因之一，这也是欧洲地区经济增长乏力的重要制约因素。然而，Dolls等认为，人口结构变迁并未造成严重的政府财政压力。从长远来看，提高法定退休年龄能够较好地平衡政府财政预算。与此同时，Kitao等以日本为例，发现增加老年人口的劳动供给，会促进劳动生产率的提高，显著降低人口老龄化对宏观经济的负面效应，从而有利于缓解政府财政压力。在国内，大量实证研究表明人口老龄化会显著抑制地方政府财政可持续性。进一步研究发现，人口老龄化与地方政府财政可持续性之间并非简单的线性关系，而是存在U型非线性关系。大量实证经验研究表明，人口老龄化不利于地方政府债务可持续性。随后，王兆瑞等以全球40个主要经济体为样本数据，发现老龄化率对政府债务率存在非线性影响。可见，积极应对人口老龄化对提升政府财政可持续性显得尤为重要。

综上分析可见，既有文献主要聚焦于人口老龄化与地方政府财政可持续性之间的关系，取得了丰富的研究成果，这为本文的进一步研究提供了重要参考。……