解 垩，宋颜群

1.山东大学 经济学院，山东 济南 250100 2.山东财经大学 财政税务学院，山东 济南 250014

一、研究背景

中国在2020年底消除了绝对贫困，但绝对贫困问题的消除并非终点，而是新时期、新阶段的起点。目前，中国扶贫攻坚战的重点工作逐渐转移为推进乡村振兴。乡村振兴一方面能够巩固脱贫攻坚成果，另一方面可以满足现阶段解决相对贫困的需要。在巩固脱贫攻坚成果方面，已脱贫家庭获取长期收入的能力较差、抗风险能力较弱、返贫可能性较大，而乡村振兴中的帮扶政策可以提升已脱贫家庭的持续发展能力，防止返贫现象的发生，进而巩固脱贫攻坚之不易成果。在缓解相对贫困方面，乡村振兴能够缩小城乡差距，提升农村居民收入水平，为缓解相对贫困提供实践基础。需要注意的是，一些已脱贫家庭仍然存在“等靠要”心理以及脱贫之后“缓一缓”的想法。因此，即使在乡村振兴阶段，扶志政策依旧是巩固脱贫攻坚成果以及解决相对贫困的重要举措。当然，扶志政策仅仅是基础性政策，在提升居民生活志向的基础上，政府应当进一步大力实施扶智政策以提升居民自身发展能力。因此，在当前绝对贫困问题已经解决的背景下，扶志扶智政策仍具有实践价值，且在解决相对贫困方面具有重要意义。

贫困的影响因素包括外部因素与内部因素。在以往的发展经济学研究中，学者们较多关注外部因素(信贷、卫生、基础设施等)对个体贫困的影响。……