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高职院校会计专业学生廉洁教育路径探析

2022-07-14韦蔚

宁波职业技术学院学报 2022年3期
关键词:廉洁教育会计专业高职院校

韦蔚

摘  要: 近年来,浙江省加快推进清廉学校建设,学生廉洁教育作为推动清廉学校建设的重要环节,如何开展并形成一条适应高职院校学生和专业特点的廉洁教育途径成为题中之义。文章分析了高职会计专业学生开展廉洁教育的现实意义、廉洁教育现状,提出了特色廉洁教育的路径。

关键词: 高职院校; 会计专业; 廉洁教育

中图分类号: G710          文献标志码: A          文章編号: 1671-2153(2022)03-0029-05

一、开展会计专业廉洁教育的现实意义

(一)会计廉洁教育是推进国家廉政建设的需要

2022年1月由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的反腐专题片《零容忍》第五集《永远在路上》,讲述了安徽省滁州市不动产登记中心公职人员张雨杰的典型案例。张主要负责收取买房托管资金、填写托管协议、开具银行存款凭证和资金托管凭证等工作。2016—2019年,他利用单位资金监管漏洞采取收款不入账、伪造收款事实等方式,陆续侵吞公款6900多万元。2020年11月张雨杰被判处无期徒刑。该案的发生除了监管层层失守,内控机制形同虚设,相关人员严重失职渎职等原因,张雨杰作为财务相关人员缺乏起码的职业道德操守,自身思想被享乐拜金主义控制,廉洁底线完全失守更是重要因素。片中也提到:“在近年查处的公职人员违纪违法案件中,财务人员是易发高发人群之一,他们虽然级别不高,但经手大额资金,如果自身又受到享乐主义、拜金主义等不良思想影响,就容易抵挡不住诱惑,引发违纪违法行为。”[1]会计职业的特殊性直接决定了对会计及相关财务人员实行严格、持续、有效的廉洁教育的必要性。国家纪委国家监委选取拍摄该案例的主要目的之一,就是要通过揭示和剖析财务相关人员违纪违法腐败典型案例,充分发挥反面典型警示作用,借助国家媒体以最广泛最深入的形式开展全民、全社会廉洁廉政教育。

(二)会计廉洁教育是提升国家治理能力的需要

2008年9月,美国雷曼兄弟银行轰然倒塌,如被推倒的多米诺骨牌波及世界金融体系安全,究其主要原因或者说重要推手即是雷曼兄弟银行滥用“回购105”手段,持续会计造假粉饰资产负债表掩盖债务危机,直至给自己带来灭顶之灾。美国历史学家雅各布·索尔在《账簿与权力》一书中写道:“会计核算是企业、国家和帝国建立的根基。它曾经帮助众多领导者制定大政方针,衡量权力的威慑。但是,如果操作不当或者对其视而不见,会计核算也会肋纣为虐。”[2]4由此,从会计核算对国家政治、经济的影响角度看,会计是一个专业性、规范性、职业操守要求极其严苛的职业,会计职业底线一旦失守,利用会计专业手段造假,其隐蔽性和由此造成的后果多数是毁灭性的。

中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组副组长齐凤瑞,在2019年11月接受《中国会计报》记者采访时指出:“坚持不做假账的道德底线,坚持诚信为本、捍卫准则的职业操守,是会计人员从业的基本遵循,是新时期会计人员职业道德建设的核心内容,也是社会诚信体系建设的基石之基石。这是会计工作的应有之意,是法律的要求,是国家廉政建设中构建‘不想腐和不能腐’的思想体系和制度体系的重要内容,是实现国家治理能力现代化的重要支撑。”[3]第十九届中央纪委四次全会工作报告中,首次将财会监督从国家治理层面纳入党和国家监督体系,从而确立了财会监督在保障提升国家治理效能中的重要位置。作为培养会计专业技能人才,源源不断地向社会输送会计行业未来专门人才的高等职业院校,从源头上筑牢“不做假账”的底线思维,将职业操守要求嵌入技能教学,将廉洁意识融入专业思维,持续抓严抓实会计专业学生廉洁教育,对推进社会经济秩序的健康平稳发展,提升国家治理能力具有重要的现实意义。

(三)会计廉洁教育是推动社会诚信建设的需要

随着社会经济的高速发展,会计队伍的日益壮大,会计人才素质层次逐年提升的同时,依然存在着对会计人员,尤其是普通财务人员入职门槛低的偏误,甚至会有只要能认字数数即能入职从业的情况,这也成为会计及相关从业者违纪违法现象多发易发的原因之一。要从根本上化解这一问题,除了从制度政策自上而下确立会计从业的基本职业要求,更需要会计从业者自下而上提升自身职业道德操守和廉洁底线意识,不断增强廉洁从业的使命感,让行业的廉洁风尚成为助推社会诚信的力量。国家财政部于2021年12月发布了《关于印发<会计行业人才发展规划(2021—2025年)>的通知》(以下简称《规划》),从国家层面强调了会计诚信的重要性,同时也给出了全方位多维度的会计诚信建设路径。《规划》将加强会计诚信建设作为首要工作任务,指出诚信是会计职业道德的重要内容,也是对会计行业从业最基本要求。《规划》还提出要加强会计法治教育、会计诚信教育和思政教育,将会计职业道德作为会计人才培养教育的重要内容,推动财会类专业教育加强职业道德和课程思政建设[4]。2022年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》),指出加强诚信文化建设,大力弘扬社会主义核心价值观,推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。提出要着力开展青少年等群体的诚信教育,强化信用学科建设和人才培养[5]。《规划》和《意见》从不同层面强调了会计行业、会计职业诚信建设的重要性。将行业职业诚信建设前置,在会计专业学生中开展廉洁教育,突出诚信、法治教育等内容和项目,充分发挥廉洁教育早提醒、早教育、早预防作用,树牢学生爱岗敬业、廉洁从业的会计职业目标,以会计诚信助推社会诚信,进而推进和改善会计从业环境,逐步形成良性循环、相互促进、共同提升的行业良好发展局面。

二、高职院校会计廉洁教育现状分析

当前,在以就业为导向的高职院校办学目标下,为使学生尽快成长为社会所需,会计专业学生的培养更偏重于对专业技能的掌握和熟练运用,从行业职业诚信建设前置、适应会计职业发展新特征和廉洁从业新要求的视角,更深层次在会计专业学生中开展廉洁诚信思维和意识构建教育,存在较大程度的空白。

中共中央办公厅2022年2月印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》指出,要以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格。推动廉洁文化建设实起来、强起来,不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗[6]。高职院校廉洁文化建设近些年来得到了快速发展,以浙江省为例,2017年6月浙江省第十四次党代会提出了建设清廉浙江的战略目标,2018年1月浙江省教育厅出台《关于全面推进“清廉教育”建设的实施意见》,同年7月浙江省委全会通过关于推进清廉浙江建设的决定,省内大力推动“清廉高校”建设,校园廉洁文化建设日益深入,学生廉洁教育氛围越发浓厚。但在深入推进学生廉洁教育,形成丰富多样、各具特色廉洁教育模式的同时,也显露出了一些问题。如,廉洁教育模式的结构较为松散,对构建形成较为完善、系统化的学生廉洁教育体系的探索不足。会计廉洁教育与专业特点的结合不够紧密,对于如何从会计专业角度出发,借助会计行业独树一帜的特色文化内涵,针对会计专业学生特点开展廉洁教育,构筑会计廉洁意识还不够深入。再者,会计专业虽设置了财经法规与职业道德等相关课程,但在深入挖掘课程中的廉洁素材,充分运用好、发挥好这些课程的廉洁教育作用,进一步拓展和创新日常专业课程教学中的廉洁教育形式,有效提升会计专业学生廉洁教育效果等方面需要更深入地实践和探索。

三、高职廉洁教育与会计专业教育融合路径探索

(一)运用一体推进“三不”体制机制建设理念探索体系化廉洁教育之路

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移深入推进全面从严治党,习近平总书记创造性地提出构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,为治理腐败这一世界性难题提供了蕴含丰富科学内涵的思路理念和路径方法[7]。借鉴一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设的理念(以下简称“三不”理念),以推动清廉学校建设营造风清气正校园育人环境,实现立德树人根本任务为目标,探索适应会计专业特色的廉洁教育路径。

长久以来高职院校会计专业学生廉洁从业教育的主要途径是开设公共思政课、财经法规和会计职业道德等课程。其中,公共思政课程教育侧重于培养学生正确的世界观、人生观和价值观,是落实立德树人根本任务的关键课程;财经法规和会计职业道德课程教育侧重于培养学生遵章守法、爱岗敬业的从业品德和操守,更强调对会计职业技能的规范。结合“三不”理念来看,可以将思政课程教育理解为构建“不想腐”,将财经法规和会计职业道德课程教育理解为构建“不能腐”,对照“三不”理念缺少了重要的“不敢腐”教育环节。“不敢腐”重在惩治,是摆脱旧的思维禁锢和利益羁绊,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头,以点带面地为不能腐、不想腐创造条件,起到正本清源的作用[8]。将“不敢腐”理念运用于高职院校会计专业学生廉洁教育上,通过纠治规范学生的日常行为,比如及时提醒制止学生违纪违规行为,适时纠偏划清底线,养成良好的行为规范。对严重违纪甚至违法行为保持“零容忍”,及时惩治并有限度地通报相关典型事件,结合施行会计违纪违法、失信舞弊典型案例警示教育等方式,把“不敢腐”的警钟根植于心,实现把“一种禁忌不断自我强化,直到发展成为公共常识”[9]的目标。

“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设是一体推进、相辅相成的系统工程。借鉴“三不”体制机制建设理念,高职会计专业学生廉洁教育可将公共思政教育、财经法规和会计职业道德教育、行为纠治警示教育三项教育一体推进,相互融合,同向发力,形成一条培育从思想品德到行为规范,从价值理念到职业操守等的体系化廉洁教育路径。

(二)运用文化育人理念探索内涵式廉洁教育之路

中国会计文化古来有之、底蕴丰厚,孔子曾曰:“会计,当而已矣”,表述了孔子对会计职责的理解。宋人刘宰将“士友当亲,而贤否不可不辨;财利当远,而会计不可不明”的廉洁修身格言赠与友人王遂,凡此种种不胜枚举。学生廉洁教育是一项必须长期坚持的认知提升手段,是把廉洁意识逐渐转变为思想自觉和行动自觉的漫长历程,要实现这样的量到质的转变,根本在于要从思想、意识、文化上夯实廉洁教育根基,通过文化育人从思想上固本培元。诚如中国会计学会会计史专业委员会主任委员付磊在“‘计’古开今——会计文化起源传承与创新”研讨会上所说:“不管是确保会计信息的真实可靠、会计人员尽职尽责、遵纪守法,还是偷税漏税、做假账,说到底都是人的认识、精神、理念支配的结果,都是精神、理念的体现。”[10]在高职院校会计专业学生廉洁教育中,构建专业特色文化与校园廉洁文化融合之路,充分挖掘会计文化深厚的廉洁内涵,有助于引导学生树立会计文化自信,形成会计职业自尊,实现廉洁自律的会计从业教育目标。

高职院校在推动校园廉洁文化建设,丰富文化内涵、创新教育形式的同时,更要善于借助各层级已搭建的廉洁教育平台。以宁波职业技术学院为例,要借助宁波市打造的“清廉宁波·你我同行”系列活动、宁波职业技术学院创设的“思源清风”廉洁文化品牌等廉洁教育平台(这些平台经过近几年来的探索和精心打磨,已形成较为成熟完善的廉洁教育平台架构,平台影响力逐年扩展),大力弘扬会计廉洁文化,助推形成会计廉洁新风尚。以平台上大学生廉洁教育系列主题活动为载体,将会计文化与校园廉洁文化深度融合,整合丰厚的会计历史文化资源,建设会计专业独有的、具备鲜明辨识度和职业特色的清廉会计单元,突出针对性提升会计廉洁教育效果。充分发挥平台廉洁教育全覆盖模式,贯通会计专业廉洁教育全过程,从入学廉洁启蒙教育、顶岗实习廉洁实践教育,再到毕业生廉洁从业警示教育等,以润物细无声的方式以文化人培养会计专业学生廉洁意识,把会计文化与校园廉洁文化拧成一股强有力的绳索,帮助学生划清、绷紧廉洁底线,培养学生会计职业自尊自信,做到廉洁从业自律自省。

(三)运用课程思政理念探索课程融合的廉洁教育之路

中共中央、国务院于2017年2月印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出,思想政治工作应当贯穿于教育教学各个领域、各个环节,应当注重培养学生正确且健全的世界观、人生观、价值观,把思想政治教育融入职业道德教育及社会实践教育等环节,深入挖掘思想政治课程与职业道德课程同向、同行、协同育人新模式[11]。在实践过程中,要将课程思政区别于思政课程,工业化时代的学科分工造成了“尊德性”与“道问学”的分离,课程思政的提出正是对教育本质的反思以及向育人这一教育本体的回归[12]。高职院校运用课程思政理念将会计专业廉洁教育融入课程教学,探索适合会计专业特点的更加精准、更高标准的廉洁教育形式。把廉洁教育有机地嵌入会计专业各门课程,实现与公共思政课、财经法规和会计职业道德课、劳动教育课等课程的融合,实现廉洁教育与各门会计专业课程教学的高度契合。把廉洁教育相关内容加注到专业课程内容,在教授诸如基础会计核算基本原则等枯燥概念时,既可以通过会计发展史讲解每條基本原则的由来,也可以结合相关会计违规违纪案例、舞弊事件等反面事例分析讲解,帮助学生加深理解的同时将廉洁教育内容自然地引入其中。不能因后期会开设会计法、经济法等相关财经法规课程,错过在专业课程中开展廉洁从业教育的良好时机。同时也要注重发挥长期教育的潜移默化作用,在课程安排上使廉洁教育相关课程从时段上均匀分布设置,实现全覆盖贯穿整个大学生涯,通过重复积累,强化和固化学生的廉洁守正意识。

根据2020年5月教育部印发的《高等学校课程思政建设指导纲要》所提出的,要紧紧抓住教师队伍“主力军”、课程建设“主战场”、课堂教学“主渠道”[13]要求,进一步加强、鼓励和引导高职会计专业课程教师在专业教学中融合廉洁教育的研究和实践,加大培养会计专业教师尤其是年轻教师的从业实践经验,通过从业实践提升会计职业认知,夯实自身会计廉洁从业的底线意识。鼓励专业教师积累审计、纪检监察等方面的培训跟学、实践从业经历,进一步加深对廉洁从业、廉政监督的理解,最大限度地避免出现廉洁教育与课程教学“两张皮”的现象,切实将学生廉洁教育引入课程、融入教学,取得实效。

四、结语

随着会计行业数字化、智能化的快速发展,会计违纪违法腐败空间不断被压缩,但也正如雅各布·索尔所说,人类社会已经围绕财务诚信问题奋斗了好几个世纪,依然没有脱离历史的逻辑,即会计核算改革的速度,远远赶不上人们从中找到漏洞的速度[2]266。所以,无论社会如何发展进步,历史始终警示我们,“反腐倡廉”“崇廉尚德”是社会进步永远绕不开的课题。坚持立德树人根本任务,大力推进修品德、育诚信、培操守的大学生廉洁教育,坚持培养有理想、守初心的会计专门人才,为国家高质量输送合格的大国工匠,始终是这个时代对职业院校人才培养的最根本要求和永恒目标。

参考文献:

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[2] 雅各布·索尔(美). 账簿与权力[M]. 北京:中信出版集团,2020.

[3] 中央纪委国家监委驻财政部纪检监察组副组长齐凤瑞:廉政建设与会计诚信[N]. 中国会计报,2019-11-15(4).

[4] 中华人民共和国财政部. 关于印发《会计行业人才发展规划(2021—2025年)》的通知[EB/OL]. (2021-12-23)[2022-02-15]. http://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202112/t20211227_3778132.htm.

[5] 中共中央办公厅 国务院办公厅. 关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见[EB/OL].(2022-03-29)[2022-02-15]. http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/29/content_5682283.htm.

[6] 新华网. 中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》[EB/OL]. (2022-02-24)[2022-02-15]. http://m.news.cn/2022-2-24/c_1128413306.htm.

[7] 理轩. 一体推进“三不”机制,标本兼治夺取压倒性胜利[J]. 中国纪检监察,2018(10):19-20.

[8] 庄德水. 实现不敢腐:一个严肃的政治承诺[N]. 检察日报,2016-01-26(5).

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[10] 中国会计学会会计史专业委员会主任委员付磊:会文化对于会计工作的重要性不言而喻[N]. 中国会计报,2020-12-04(8).

[11] 中共中央 国务院. 关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[EB/OL]. (2017-02-27)[2022-02-15]. http://www.gov.cn/zhengce/2017-02/27/content_5182502.htm.

[12] 吴大新. 试论会计史在课程思政建设中的作用[J]. 财务与会计,2021(6):86-87.

[13] 中华人民共和国教育部. 高等學校课程思政建设指导纲要[EB/OL]. (2020-05-28)[2022-02-15]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202006/t20200603_462437.htm.

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