张俊鹏

党的十九届五中全会明确提出在“十四五”时期要加快构建新发展格局。构建新发展格局既要巩固国内大循环主体地位，坚持扩大内需战略基点、推动产业结构升级、科技创新引领发展、要素市场化改革，又要形成国内国际双循环内外联动，坚持实行更高水平开放。

“十四五”时期加快构建新发展格局是党中央基于国内国际形势变化作出的科学决策，是历史性、全局性、系统性的重大战略部署。如果说过去40余年的改革开放是“对内深化改革，对外扩大开放”，那么现在的新发展格局则是“对内扩大开放，对外深化改革”。因此，立足国内国际全局视野和经济社会长期发展，探究新发展格局的实践路径，这对于加快构建新发展格局具有重要的现实意义。

一、坚持扩大内需战略基点

坚持扩大内需战略基点是畅通国内大循环、巩固国内大循环主体地位的重要基础。对于绝大多数城乡居民来说，随着中国经济进入新时代、人民对美好生活的向往日益强烈，消费意愿都有了很大提升，要想提升城乡居民的消费能力，关键在于增加城乡居民的可支配收入，只有收入提高了，才能扩大内需。

为了增加城乡居民的直接性收入，应该保障民营企业健康发展。民营企业具有“五六七八九”特征，即贡献了50%以上税收，60%以上国内生产总值，70%以上技术创新成果，80%以上城镇劳动就业，90%以上企业数量，只有更具活力的民营企业得到发展了，居民收入才会更加得到保障。……