内容提要：利用低碳城市试点这一准自然实验，采用2003-2017年地级市层面数据，使用双重差分模型实证研究了低碳城市试点对碳排放的影响。研究发现，低碳城市试点政策显著降低了试点城市二氧化碳排放量。低碳城市主要通过加大环境污染治理力度、增加环境保护投资、增加碳汇、推动创新等实现碳减排。低碳城市的减碳效果存在区域以及经济发展水平异质性，相比中西部地区和经济发展水平较低的地区，东部地区以及经济发展水平较高的地区减碳效果更好。

一、 引 言

中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。然而，作为世界上最大的发展中国家以及最大的碳排放国家，中国仍处于城镇化和工业化深化发展阶段，能源消费将会持续增长。对政府来说，实现碳达峰碳中和目标，时间窗口偏紧而工作任务偏重。因此，立足国情，确定哪些方式可以实现碳减排是当前中国社会各界所面临的重大课题，事关新时期中国经济增长方式的成功转型，事关未来经济高质量发展的成效。

地方政府是链接企业和社会的重要桥梁，是推动经济社会发展的重要力量。在当前碳达峰碳中和目标约束下，地方政府可以通过加大对污染的处罚力度、推动经济结构调整等实现减碳目标。然而，已有关于如何实现碳达峰碳中和的文献主要聚焦于技术路线。……