○盐城师范学院商学院 王蔡伟

一、引言

近年来，许多地方政府都出台了科技创新政策，以期提高本地区的绿色经济发展水平。本文以盐城市“十三五”期间针对绿色经济出台的一系列科技创新政策为研究对象，从供给、需求和环境三个维度构建科技创新政策的绩效评价体系[1]，客观评价盐城市科技创新政策在绿色经济发展中的绩效，以期为政府在“十四五”规划中改进和完善科技创新政策，提高政策绩效提供帮助。

二、评价体系的构建

(一)评价方法

为了科学的确定各项指标在绩效评估体系中的权重，本文采用熵值法对盐城市科技创新政策在绿色经济发展过程中的实施效果进行评价[2]。

(二)体系构建与指标选取

本文首先对盐城市“十三五”期间出台的科技创新政策进行了梳理和归纳，分为供给、需求和环境三大类；基于以上三个方面的科技创新政策，选取21个三级指标来构建盐城市科技创新政策绩效评价体系，具体见表1所示。

表1 盐城市科技创新政策绩效评价体系

三、实证评价

(一)数据选取

本文选取盐城市2016—2020年的经济数据作为评估样本，其原始数据来自于《盐城市统计年鉴》、《盐城市国民经济和社会发展统计公报》等。

(二)评价结果

依据熵值法,对采集到的21项指标进行原始数据处理，可得到各项指标的信息熵值、差异系数和权重值，如表2所示。

表2 盐城市科技创新政策绩效评价赋权

对数据进一步处理，可得“十三五”期间盐城市各年科技创新政策绩效的累计分值，见表3所示。……