陈才 杨舒雯 赵志峰

摘 要：“三权分置”政策打开了农地建设的政策通道，为发展乡村养老旅居产业提供了政策保障。基于农地的合法合规利用，海南省大力发展乡村民宿和共享农庄两种产品，并探索出乡村旅居产业发展的实施路径，即通过建设村庄民宿、乡村客栈、田园旅馆三类住宿设施，辅以半亩菜园与设施临建作为配套，满足乡村旅居养老市场需求，这对海南实施乡村振兴战略具有重要的现实意义，同时对国内其他省市发展乡村旅居产业具有重要的启示与借鉴。

关键词：旅居养老;乡村民宿;共享农庄

中图分类号：F719    文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）16-0062-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.16.062

1 引言

中国已经进入老龄化社会，养老问题成为中国社会经济发展中的重大问题。根据国家统计局统计，2019年年末我国人口突破 14 亿。其中，60 岁及以上人口为 25388 万人，占 18.1%。2017 年中央 1 号文件正式提出农村土地“三权分置”政策，这为发展乡村旅居养老产业打开了政策通道。利用这一通道，海南省期望能够充分发挥地理条件与生态环境优势，与候鸟型旅居养老产业对接，繁荣海南乡村产业，实现海南乡村振兴。文章基于海南乡村旅居养老产业发展的实践，从农地管理角度，归纳乡村旅居养老产业发展的实践路径，这对于海南实施乡村振兴战略具有重要的现实意义，同时对国内其他地区共享农庄建设和发展乡村旅居产业具有重要的启示与借鉴。

2 乡村旅居养老产业

根据人口转型理论，每个国家在工业化之后都会步入高龄化社会。……