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涉监狱国家赔偿风险与防范策略

2022-07-08李建勇

西部学刊 2022年12期
关键词:风险内部控制

摘要:对2010至2021年河北省高级人民法院赔偿委员会立案受理的涉监狱国家赔偿案件进行三个方面的数据分析,包括案件起因、国家赔偿请求数额、案件决定情况,可以看出此类案件有四个特点:与罪犯患病相关的案件占比较大,总体赔偿比率不高;请求数额高,国赔期望值大,舆情风险高;某些涉案监狱或复议机关处理部分国家赔偿纠纷的经验不足,矛盾未能有效化解;事实争议大,多数请求人主张的事实缺乏证据支撑。涉监狱国家赔偿风险的防范策略主要有:(一)加强监狱医疗卫生服务建设,提高医疗保障水平;(二)健全和完善监狱现代治理的法律制度体系,解决好管理制度的合法性、合理性等问题;(三)加强监狱罪犯自伤自残危机预警管理,全面提高执法水平。

关键词:监狱;国家赔偿;风险;内部控制

中图分类号:D926.7文献标识码:A文章编号:2095-6916(2022)12-0085-04

引言

近年来,河北省涉监狱国家赔偿案件数量呈波动上升趋势。此类案件具有请求数额高、矛盾纠纷尖锐、案情复杂的特点。监狱作为刑罚执行机关,在履行教育和改造罪犯职能的同时,应构建国家赔偿风险内部控制体系,防患于未然。本文以国家赔偿审判为视角,在识别和评估国家赔偿风险的基础上,针对性地提出运用法治思维与方式强化监狱内部管理的策略,以期有效减少此类案件的发生。

一、河北省法院2010至2021年审理涉监狱国家赔偿案件情况

(一)收结案情况

2010年《国家赔偿法》迎来了1994年通过之后的第一次较大幅度的修订。……

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