刘艳芹

摘 要：建筑施工企业属于资金密集型企业，有必要基于财务视角，高度重视和有效加强内部控制。然而，在建筑施工企业开展内部控制的实践过程中，存在诸多问题，严重影响内部控制效果。对此，建筑施工企业要契合自身实际，采取有效策略，对内部控制加以完善。本文简述了财务视角下建筑施工企业内部控制的意义，浅析了财务视角下建筑施工企业内部控制存在的问题，探究了财务视角下建筑施工企业内部控制的完善策略，以期为建筑施工企业内部控制提供借鉴。

关键词：财务视角;建筑施工企业;内部控制

当前，建筑施工企业面临着日趋激烈的市场竞争。为了在激烈的市场竞争中维持生存，并实现良好发展，建筑施工企业必要加强内部控制，增强自身的综合竞争力。建筑施工企业要基于财务视角，采取有效策略完善内部控制，建立健全内控机制，加强内部监督，实现对各项业务款项的严格管理，避免资金流失，保障企业资金安全和高效良好运转，促进企业实现长远的良好发展。

一、财务视角下建筑施工企业内部控制的意义

在财务视角下，建筑施工企业加强内部控制，能有效避免经营管理风险和财务风险，还能增强经济效益。建筑施工企业在开展项目施工的过程中，通常需要垫付资金，极易引发财务风险。对此，建筑施工企业加强财务内控，能有效控制财务风险。建筑施工企业科学制定并建立健全内控制度，对各部门和各环节实施整合，增强各部门之间的协作力，能促进资源利用率实现大幅度提高，并确保预期目标的良好实现。另外，建筑施工企业加强财务内控监督和考核，能深入挖掘人力资源具备的价值，增强企业经济效益。

二、财务视角下建筑施工企业内部控制存在的问题

（一）内部资金控制理念缺失

建筑施工企业通常承揽综合地产开发、工程建设等业务，其业务开展占用的资金量较大，且项目具有较长的资金流转周期，项目开展对资金的依赖性较强。但多数建筑施工企业的财务内控理念缺失，缺乏严谨有序的资金拨付和资金支配，未实施统一的资金规划和资金管理。若建筑施工企业承揽较多工程项目，需分散利用资金。由于对企业资金缺乏统筹规划和合理安排，极易造成项目资金短缺。为缓解资金不足的困境，建筑施工企业需从银行借贷资金，这会增强经营成本。建筑施工企业的财务内控理念缺失，严重影响其资金管理的有序性，极易引发经营管理风险。

（二）财务内控制度不完善

建筑施工企业对财务内控管理缺乏应有的重视，内控制度存在诸多漏洞。建筑施工企业在开展内控管理的实践过程中，对各部门职能缺乏清晰明确的规划，各部门难以积极参与内控管理并实现良好的沟通协调。建筑施工企业采用分散管理，难以有效追责和惩处违反制度的工作人员，导致内控管理各项制度形同虚设。建筑施工企业内控力量较为薄弱，难以高效利用资金和建筑材料，未能科学开展预算管理并有效指导财务管理各项工作，导致资金浪费严重。建筑施工企业内控缺失，将影响其综合竞争力，并增强其管理难度和管理成本。另外，建筑施工企业内控制度的具体内容需要不断更新。建筑施工企业要紧跟行业发展形势，并对自身的经营管理战略和内控管理进行及时调整。加上相关税收政策变化，建筑施工企业仍沿袭传统滞后的内控制度，会引发较大的税务风险，并导致财务监管出现漏洞。建筑施工企业未能对内控制度的具体内容进行实时更新，影响内控制度充分发挥其作用，难以有效规避税务风险。

（三）缺乏科学的预算管理

部分建筑施工企业未能开展规范、科学、合理的预算工作，编制的预算方案缺乏实际性，且预算人员采用传统滞后的预算方法，未能与具体项目运作的实际状况相结合而使用零基预算，导致编制的预算方案难以被一线人员有效落实执行。建筑施工企业在开展预算管理的实践过程中，未能有效检查预算执行的具体过程，对预算执行结果缺乏严格考评，导致预算工作流于形式。部分建筑施工企业承揽的工程项目具有较大规模，难以及时足额支付预算资金，在预算资金使用和保管等层面存在的问题较多，影响预算资金的综合使用效率。财务部门未能对实际发生金额展开准确核算，导致账实不符。另外，建筑施工企业对多个项目进行同时核算，将导致施工预算实际难度增加，无法保障精准的项目预算和高效的资金使用。

（四）缺乏严格的内部款项管理

建筑施工企业开展财务内控管理各项工作，不仅要对资金加强监管，还要严格把关各项生产环节。建筑施工企业缺乏严格的内控管理，则无法实现高效良好的生产运营，且无法保障对业务款项的严格管理。部分建筑施工企业对于分项业务缺乏完整的往来账款记录，影响资产的高效有序管理，极易导致资产浪费和资产流失。建筑施工企业总控体系缺失，则难以合理购入各类建筑材料和固定资产，极易导致购入过量，占用库存资金，难以保障对紧急问题的有效应对，极易造成资金链断裂，甚至引发破产。另外，部分建筑施工企业在承包工程项目的实践过程中，利用业务款项盲目垫资，也极易造成资金损失。

（五）缺乏有效的财务内控监管

建筑施工企业加强内控监督评价，才能保障各项业务的高效良好开展。但多数建筑施工企业缺乏有效的财务内控监管，其内控审计发挥的作用极为有限。建筑施工企业对于设立的内控审计部门，缺乏充足的人员配置，难以支撑审计工作的高效有序开展。审计人员缺乏足够的权限落实问题查处，导致内部审计难以发挥其作用。

（六）缺乏高效的内控信息平台

建筑施工企业在财务视角下实施内部控制，为增强财务内控效果，必须提高财务信息的利用度和共享度。这就要求建筑施工企业构建高效的内控信息平台，实现对财务信息的高效利用。然而，在实际中，多数建筑施工企业缺乏高效的内控信息平台，导致信息沟通相对滞后，难以保障财务内控的高效良好实施，极易引发信息不对称现象。

三、财务视角下建筑施工企业内部控制的完善策略

（一）构建系统完善的财务内控体系

建筑施工企业要深刻认识财务内控管理对于企业的重要性，构建系统完善的财务内控体系，完善内部治理，实施规范运作。建筑施工企业要结合自身的发展战略，开展高效良好的内控工作，促进内控工作实现良好的转型发展。要基于全局视角，深入思考内控问题，加强内控管理对企业文化的渗透融入，科学制定发展目标，规范各岗位人员的工作行为，激发员工的进取精神，在内控管理实践中加强自我约束和监督管理，保障各项内控制度的高效执行，充分发挥内控作用。企业要对员工加强培训，组織员工加深对内控工作的了解，促进各岗位员工对内控建设的积极参与，有效增强内控管理效果。建筑施工企业应基于财务视角，优化内部控制，构建系统完善的内控体系，并与激励机制形成有机结合。建筑施工企业要加强内部审计，科学制定内部审计制度，为内部审计相关工作的良好开展夯实基础。建筑施工企业要开展职工互评，引导各岗位职工深刻认识自身存在的问题，积极参与内控工作。

（二）对内部财务管控制度进行完善

建筑施工企业要完善自身的各项内控制度，保障资产完整和资产安全。为有效预防和规避风险，建筑施工企业应考虑自身生产经营的具体特点，对各经营环节加强控制，对开展的各项业务实施科学的事前预测、有效的事中控制、严格的事后监督，对各部门权责进行清晰明确的划分，确保各项工作的落实执行。建筑施工企业要依托财务管理制度对风险管理相关制度进行构建，对各环节涉及的风险管理相关信息进行明确，科学制定切实有效的风险管控具体流程。在开展事前预测的相关阶段，应做好数据测算工作，加强对风险的精准识别和科学预测，明确潜藏于施工项目中的各类风险因素，并将风险发生概率和风险等级作为依据，对风险管控具体计划进行科学制定。要建立健全风险评估体系，对风险评估的具体标准进行科学制定，灵活运用风险预测和风险分享方法，获取准确的风险评估结果。在开展事中控制的具体阶段，要对风险管控计划进行严格执行，保障风险管理各项工作的高效良好开展，有效减少经济损失。在开展事后监督的具体过程中，要加强风险反馈，根据风险管理具体问题，采取针对性较强的措施加以整改。

（三）加强财务预算管理

建筑施工企业要加强财务预算管理，促进预期的经营管理具体目标的良好实现。建筑施工企业的综合管理人员要综合考虑内部管理、资金管理、供应商管理以及生产经营管理各项内容，并重点关注成本、质量、进度、安全等因素，科学制定预算方案。同时，相关人员要对全面预算加强监督，督促各部门完成细分的预算目标，实现对全面预算的逐级细化。建筑施工企业要对预算审批、授权等相关制度进行完善，对资金流动加强管理，遏制挪用公款或者虚报数额等现象。企业要契合自身实际，对货币资金加强管理，将财务内部涉及的各项业务、预算管理与内部控制紧密融合，按照财务等级、资金支出、结算等因素，对相关制度进行合理构建，实现对财务风险的有效规避。建筑施工企业要对预算控制进行强化，引导各部门明确自身肩负的职责，促进各部门发挥积极性，落实执行预算控制。建筑施工企业要加强资金管理，制定科学的资金管理制度，强化风险管理，并落实执行对资金的动态化管理。另外，建筑施工企业要对结算款加强管控，及时跟进结算款，避免项目对企业资金的大量占用，降低企业的融资成本和资金成本。

（四）对内部款项加强管理

建筑施工企业要对内部资金和各款项加强管理，针对每笔业务款项，严格遵循相应的授权审批权限，开展业务办理，对资金支出加强控制。建筑施工企业要充分考虑生产运营的具体特点，督促财务人员严格把关每笔资金。建筑施工企业要对各层人员权责进行清晰明确的设定，并授予合理的审批权限，严格制约业务款项的申请和支出。对于突发情况和需要大额资金的业务款项，部门领导要组织集体会议，开展讨论并实施联签，据此有效控制资金风险。对于应收账款，建筑施工企业要加强对客户资信的评估，对客户资信展开定期调查，防止出现坏账。建筑施工企业要合理制定库存量，防止库存膨胀对流动资产的占用，保障企业供求关系保持平衡。另外，建筑施工企业要准确登记各项业务开支，严格管理资金。

（五）加强资金内控审计监督

建筑施工企业要根据自身生产经营的实际情况，开展独立性较强的内部审计，并对自身的监督体制进行强化，有效预防规避各类违规行为，避免资金流失。建筑施工企业要配置充足的内审人员，并授予其必要的监督管理权力。内审人员要及时确定企业资产、材料使用以及项目成本情况，对资金使用加强监督管理，防止资产流失。另外，建筑施工企业要加强对内审人员的管理培训，严格约束内审人员的工作行为，保障内审工作的高效有序开展，充分发挥内部审计的作用价值。

（六）加强信息化建设

建筑施工企业要高效落实执行内控工作，促进财务管理水平实现大幅度提高，并确保财务数据和相关信息实现高度共享。建筑施工企业要加强信息化建设，对财务管理和各项内控设施进行完善，高效收集和系统整合财务数据和相关信息，依托数据分析的先进技术，对数据蕴藏的价值进行深入挖掘，为加强内部控制提供助力，提高会计信息质量。建筑施工企业要构建系统完善的财务信息核算体系，对财务信息进行深入分析，形成科学的财务决策，实现对资金的高效合理利用，促进资金利用率实现大幅度提高，通过高效收集财务信息，为财务决策和内控管理提供依据。建筑施工企业要依托信息技术，对财务资金加强集中管控，开展高效良好的全面预算管理，有效加强成本控制。另外，建筑施工企业要加强对信息系统的定期维护，保障信息安全。

四、结语

综上所述，财务视角下建筑施工企业内部控制存在的问题主要体现在内部资金控制理念缺失、财务内控制度不完善、缺乏科学的预算管理、缺乏严格的内部款项管理、缺乏有效的财务内控监管、缺乏高效的内控信息平台。对此，在财务视角下，建筑施工企业要通过构建系统完善的财务内控体系、对内部财务管控制度进行完善、加强财务预算管理、对内部款项加强管理、加强资金内控审计监督、加强信息化建设等策略有效完善内部控制。

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