按要求制定的配套文件，重复率不得超过60%;整治指尖上的形式主义，严禁强制网上答题考试;精简村级数据填报指标50%以上……一系列“严禁”，条条瞄准要害处，处处扎在痛点上，既准又实，让人干劲倍增。

按要求制定的配套文件，重复率不得超过60%，不再阐述形势背景、重要意义、基本原则等内容;整治指尖上的形式主义，严禁强制网上答题考试;精简村级数据填报指标50%以上;对擅自设立“某长制”、开展“一票否决”、签订责任状、创建示范活动的严肃问责……

近日，《2022年贵州省改进作风狠抓落实工作要点》（以下简称《要点》）印发并实施。这个文件，令人印象深刻的就是一系列“严禁”。可以说，没给形式主义留下任何“变种”空间。

这个文件也引发了基层干部群众的广泛关注和好评。正如贵州一位县委书记所言：“条条瞄准要害处，处处扎在痛点上，既‘准又‘实，让人浑身舒坦，干劲倍增。”

何为“白头文件”

为了减轻基层负担，让基层干部有更多时间和精力办实事、办好事，不让形式主义束缚了干事创业的手脚，中央三令五申要求治理文山会海，控制发文数量、控制发文字数。但实事求是地说，部分地方、部分领域在改作风中存在“口号喊得响、落实轻飘飘”的情况，不少基层干部群众对形式主义、官僚主义仍有不少意见。

譬如，看似减少的红头文件换个“马甲”以“白头文件”、便笺的形式发到基层，常规性、过程性的工作也实行“日简报”“周简报”，“文山”不降反增;现场会议少了，视频会议却多了起来，会期也比原来长，“会海”明减实增;配套文件“表态多办法少”“套话多干货少”，沦为不接地气的“空头政策”。某些时候，“白头文件”甚至成了推卸责任的载体。一旦出了事就可以说“不是我们发布的”，将责任推给工作人员，撇清自己的责任。而有些“白头文件”还是打擦边球的，甚至是违规的。这样的“白头文件”让基层干部愁白了头，不落实不好，落实出了问题还得自己担着。“白头文件”好比是使用了“染色剂”，让人看不清本来的颜色。因此，治理文山會海，需要好好清洗“白头文件”形式主义的“染色剂”。

在实际工作中，一些基层干部疲于网络投票、打卡、转发和网上答题考试;一些科研人员忙于应付各种检查、评选、报文;一些领导干部手上签了一堆“责任状”，任何一项没完成都有可能被“一票否决”，“上面千把锤、基层一根针”。

“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。形式主义、官僚主义弊病出现“变种”反弹，一个重要原因是治病“药方”不准：一些“药方”措施是坐在办公室想出来，没有深入基层一线“望闻问切”，不知“痛”在哪里、“根”在何处，常把鼻炎当感冒治，鼻炎难愈还添新病。

直指根源和痛点

《要点》之所以得到基层干部群众的广泛好评，就是直指根源和痛点，将“白头文件”、便函等纳入发文管控调度。

为给基层一线减负，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，贵州省严禁向学校、医院、企业、科研单位随意摊派任务，不得随意安排检查、评选、参会、活动、报数、报表、报文等，不得随意安排本职工作外的事务。同时，开展村级统计报表清理，建设统一数据库，一次录入、多方共享，实现村级基础数据“一张表”全覆盖。

为整治指尖上的形式主义，贵州省将清理整治办公类、管理类、学习类APP，严控新增准入;严禁强制开展网络投票、打卡、转发，确有必要的按程序报批后开展;严禁强制网上答题考试、学分排名通报等。

严禁说假话、报假账、造假数

《要点》还明确，要对部署工作任务和经济社会发展目标脱离实际，搞“一刀切”，随意拔高标准、层层加码，擅自设立“某长制”、开展“一票否决”、签订责任状、创建示范活动等严肃问责。严禁说假话、报假账、造假数，对谎报瞒报、虚假整改、虚假化债、虚假招商等弄虚作假行为零容忍。

基层干部群众对《要点》的点赞，既有肯定认可，也有对真正落实的期许。作风建设是攻坚战、持久战，无法一蹴而就、毕其功于一役。只有以滚石上山的勇气和踏石留印的决心，抓常抓细抓长、见事见底见效，才能避免“一抓就好转、一松就反弹”。

（《半月谈》）B8A9856D-B93B-4EF1-AC0C-28667EE54251