摘 要：本文以产教融合利益相关者为视角，对高职院校产教融合利益相关者进行了识别和分类，根据不同利益相关者的需求、职责和角色行为的不同确定了高职院校、教师、学生、企业和政府等五个对产教融合实施影响最大的利益相关者群体，进而根据问卷调查，确定了相应评价指标要素，最终构建出高职院校产教融合评价体系，以此探寻高职产教融合中存在的问题并提出相应措施。

关键词：利益相关者;高职;产教融合;评价

发挥产教融合评价的积极作用，对于构建完善的实践教育体系，推进产教融合的深入发展有着重要的意义。与之相应的研究在近几年越来越为学界所关注，相关专家学者以自身研究领域出发，对其进行了深入的研究。其中，由于利益相关者理论与高职产教融合的实施能够较好的契合起来，故而从利益相关者角度出发0去探究产教融合的绩效与发展的也成为较为热门的研究出发点。本文以高职产教融合实施过程中的利益相关者为研究视角，对产教融合的绩效进行评价与研究，并尝试探索高职产教融合的实现途径。

1.高职产教融合利益相关者的界定

利益相关者这个命名源自于经济学范畴 [1]，其概念为众多学术界相关专家学者所探讨，本文在研究高职产教融合绩效评价时引入利益相关者，旨在通过分析利益相关者在产教融合实施过程中的需求、职责和行为表现，从而删选出合适的评价指标要素，为本文提供一个较为科学合理的评价参考主体。

在參考了贺修炎对高职产教融合利益相关者的界定，及其所罗列的学校和企业的全部利益相关者[2]基础上，本文根据高职产教融合实施过程中利益相关者要求满足的需求、所承担的职责、所付出的行为的不同，将利益相关者划分为核心利益相关者、次级利益相关者和边缘利益相关者。其中核心利益相关者中的教师个人的素质及执教水平决定了产教融合的发展方向和水平;企业提供了场地、设施设备以及在产教融合过程中相应技术支持，决定了产教融合的可持续性;学生的信息反馈以及在实践教学中的态度等也是产教融合实施过程中重点关注的方面。次级利益相关者通过政策法规、资金、监督评价和标准制定等方式左右着高职产教融合的走向。边缘利益相关者其关心的问题基本以学生就业前景、学校声誉、学校发展前景等为主。

2.利益相关者主体的确定

从上述分析中可以确定，学生家长、普通公众团体等边缘利益相关者对于产教融合的影响较小。为了简化研究步骤，将这两类利益相关者剔除出本研究内容中。而在高职产教融合开展的过程中，核心利益相关者中的学校、学生和企业以及次级利益相关者中的政府发挥着举足轻重的作用，故而，最终选择学校、学生、企业和政府部门作为本研究利益主体。这四类利益相关者需要在产教融合实施过程中积极贡献自身力量，准确的找到自身在这其中所扮演的角色，明确自己的职责，了解自己的需求。由此，通过对这些需求、职责以及角色行为的分析可以形成相应产教融合评价指标的构成要素。

3.评价指标构建

通过对高职产教融合利益相关者的需求、职责和角色行为的分析，可以发现其职责是互有联系，交叉渗透的。[3]故而，为避免重复出现指标选项，本文拟从产教融合环境、产教融合支持条件、产教融合实施管理、产教融合成效等按照产教融合实施过程的四个方面构建指标框架。

在确定评价指标要素后，本文设计了相应调查问卷，问卷采用线上线下相结合的形式发放，主要包括两大部分。第一部分是被访问者的基本信息，包括性别、单位、职务，目的是为分辨其对产教融合的认识，第二大部分是针对指标要素的重要性进行评分。问卷一共发放了130份问卷，最终回收122份问卷，其中有效问卷共118份，回收率90.8%。经过专家对指标要素的斟酌、删选、评价打分、修订，利用层次分析法计算指标权重，最终形成26个三级指标及其重要性数值。由此，本文构建了较为完整的基于利益相关者理论的高职院校产教融合评价体系（表1）

4.高职产教融合存在的问题分析——基于个案评价

利用评价指标体系，笔者以所在院校及周边高职院校为个案调研对象，对产教融合实施绩效进行了测评，综合评测成绩，有如下问题：

4.1相关投入不足且来源单一

从产教融合环境的评价中发现相关高职院校企业投入较少，基本以政府的投入为主，占到60%以上，主要用于校内实训基地建设及设施设备的购买，企业提供的设施设备只有极少部分，无法满足学生日常实践教学所用。同时，学生人均实践经费相对而言也是无法满足日常实践所需，影响了实训效果。

4.2产教融合支持条件不足

从产教融合支持条件的评价中发现相关高职院校大部分师资都是学术型出身，很少有真正来自企业的技术型专家人才。双师型比例虽高，但真正前往企业挂职且有收获的较少。同时，校企低层次合作问题较为严重，引进企业教材数量、校企共建课程数量、校企共建教材数量等合作项目较少，极大影响了产教融合的实施质量。

4.3产教融合的实效不强

校企合作过程中，学校、学生的实践教学意愿与企业参与校企合作的出发点两者之间有一定的差别，很大一部分企业参与产教融合的目的是获得实习生，提供的岗位多为边缘化岗位，核心岗位、核心工种很少向学生开放，导致学生对企业实习的认可度不高，满意度不高。

5.高职院校产教深度融合的措施分析——基于利益相关者视角

针对上述问题，从利益相关者角度出发，尝试提出相应措施：

5.1学校方面

学校要采取多种形式提升师资力量，如增加企业兼职教师比例，提升双师型教师比例，加强顶岗实践教师的管理等。同时，注重校企合作课程、教材的开发，加强课程改革力度，积极调整理论课程与实践课程的比例，适当加大实践课程比例 ，引进企业授课教材作为辅助教材，提升学生实践能力。

5.2企业方面

从长期来看，校企合作的最终受益方无疑是企业。因此，企业要积极参与到产教融合过程中去，积极参与到专业建设委员会等研讨会，提出自身对人才的需求和培养方向，参与到教材的编写、课程的建设、人才培养方案的制定中去。同时，以培养角度出发对前来实习的学生进行有针对性的培养，制定相应的职业规划，让学生更有归属感和认同感。

5.3 政府等相关部门方面

政府相关部门应积极鼓励企业参与到学校的实践教学中去，并给与一定的政策优惠。同时，可以改变现有的产教融合政府投入机制，走多元化投资主体途径。让学校的产教融合经费来源更多样化一点，既可以缓解政府相关部门的经费压力，也能促进各个利益相关者主体提升参与高职产教融合中去的积极性。

参考文献

[1] Donaldson T， Preston L E. The Stakeholder Theory of the Corporation： Concepts， Evidence and Implications. [J]. Academy of Management Review，1995，20（1）：65-91.

[2] 贺修炎. 构建利益相关者共同治理的高职教育校企合作模式[J]. 教育理论与实践， 2008，28（11）：18-21.

[3]李强.利益相关者视角下的高等职业教育产教融合人才培养模式研究[D].湖北工业大学，2021.

作者简介：谢宁光，男，1982.03—，汉族，浙江宁波，硕士研究生，副教授，研究方向：职业教育。

基金项目：2022年浙江省中华职业教育科研项目课题《利益相关者视角下高职产教融合绩效评价研究》（立项号：ZJCV2022B18）