摘  要：科技是第一生产力。在社会经济一体化发展的背景下，科技人才已成为竞争的关键，是发展的原动力。科学技术发展重点就在科技人才的持续创新，因此加大科技人才管理力度，建立科学、合理的科技人才促进机制非常关键。本文将基于科技人才主要影响因素进行分析，同时制定科学、有效的促进机制，以此深化科技人才管理的全面发展，多层面、多维度地提高科技人才管理成效，有效施展科技人才的巨大效用。

关键词：科技人才  管理  影响因素  促进机制

Research on Influencing Factors and Promoting Mechanism of Scientific and Technological Talent Management

CHEN Shuiyuan

（Zhongguancun Government Procurement Promotion Center， Beijing， 100142 China）

Abstract： Science and technology are primary productive forces. In the context of social and economic integration development， scientific and technological talents have become the key to competition and the source of development. The focus of scientific and technological development lies in the continuous innovation of scientific and technological talents. Therefore， it is very important to strengthen the management of scientific and technological talents and establish a scientific and reasonable promotion mechanism for scientific and technological talents. This paper will analyze the main influencing factors of scientific and technological talents， and at the same time formulate a scientific and effective promotion mechanism， so as to deepen the comprehensive development of scientific and technological talent management， improve the effectiveness of scientific and technological talent management in multiple levels and dimensions， and effectively exert the huge utility of scientific and technological talents.

Key Words： Scientific and technological talents; Administration; Influencing factors; Promotion mechanism

科技人才是国家发展的根本，是我国经济快速发展的核心。目前我国科技具有质的飞跃，在人才团队构建层面也有着显著的成效。根据相关数据统计，当前我国科技人才总量已超过0.5亿人，在世界处于领先水平。但值得注意的是，科技人才发展不能仅重视数量的增多，其质量也同等重要，即便我国科技人才数量名列前茅，可是质量还需要进一步提升。在国家着重科技人才的号召下，对科技人才进行科学管理，促使其质量的显著提高，是目前所要重视的关键问题。所以，国家应当强化对科技人才管理影响因素高度重视，提出促进机制措施。

1 科技人才管理的影响因素

1.1 内部影响因素

科技人才管理的内部因素是基于组织内容形成的，在科技人才管理过程中出现的积极或是消极因素，主要有3个方面。第一，激励结构，可划分成激励水平与激励方式，科技人才组织的激励水平和工作积极主动性呈正相关联系，不科学的激烈水平是致使人才流失的关键因素[1]。激励方式包括精神激励与物质激励。物质激励能够可分成保障性与激励性两种，前者涉及基本薪资、住房津贴、保险等，后者涉及绩效薪资、特别奖励等。精神激励包括员工表彰、模范荣誉等。激励结构的公平性对提高科技人才对待工作的积极性起到决定性的作用，更关乎人才引进和流失的关键，是影响科技人才管理的关键因素[2]。第二，发展前景，包含人才自身发展与组织发展，二者互相关联。组织的发展对科技人才发展具有重要的影响，科技人才的引进也会促进组织的发展，其中，人才发展前景是关键因素。科技人才在加入或是离开组织均会对自身在组织内的发展前景展开预估，例如晋升、外出学习交流等。即便组织有着不错的发展空间，可是因为科技人才管理有着一定的不足之处，人才发展空间受限等原因，也会造成科技人才工作缺少积极性或是流失等情况，因此发展前景也是科技人才管理的重点因素。第三，工作环境，包含物質环境和人际环境。前者包含科技设备与办公环境;后者包含良好的组织文化及交流氛围等。科技人才属于高级别人力资源，不但需要施展创新力的客观条件，如资金与设备支持，还需要良好的交流环境及良好的竞争氛围[3]。人才对组织的认可关乎其在组织内部的团结性及融入性，人才价值和组织价值相矛盾是导致科技人才流失的关键因素。物质环境通常是通过组织经济水平来决定的;硬件设备对于人才管理有着一定的客观限制性，人际环境决定了科技人才管理的积极性、队伍构建及文化建设。

1.2 外部影响因素

第一，经济支持。通常而言，经济支持对于科技人才管理具有极大的影响，其主要因素在于科研所需大量的经费，若缺少充足的经济支持，不但科技活动有所约束，更会让科技人才丧失科研信心。因经济支持和地域经济发展密切相关，唯有经济实力强的区域才可以给予科技人才一定的经济支持。例如，我国东部地区其经济就会显著高于西部地区，因此，东部地区此方面人才要远远超过西部区域，如此不断加大东西部的差异[4]。第二，政策导向。国家与地方政策也是影响科技人才管理的主要因素，在科学政策引领下，地区會在科技发展中有着更好的条件，有效提升地区资源使用率，聚集人才力量，激发其巨大潜能，提高管理效率。第三，文化氛围。地区科技的快速发展和科技文化氛围密切相连，包含开放进取的文化氛围为引进科技人才及创新活动给予一定的文化支持。高校是科技人才培养的主阵地，更是科技人才充分发展的关键文化载体，相关研究显示，高校是影响我国人才分布的关键因素。另外，科技企业汇集让地区更加具备科技文化氛围，让该地区能够更加吸引科技人才。

2 科技人才管理促进机制

2.1 内部促进机制

2.1.1 激励机制

针对科技人才展开科学管理当中，为确保管理效率，有效激发科技人才的积极性，通过人才创造巨大效益，应当在根源处建立健全的激励机制，可按照组织内部具体情况，基于科技人才特点着手，通过各领域管理学理论内容，选用科学、合理的激励方式，为科技人才给予公平的奖励。

2.1.2 发展机制

科技人才管理与组织的科技人才管理密不可分，很多组织仅仅关注人才的引进，忽略人才的培养，造成科技人才资源不能充分施展其效用。组织在引进人才过程中，需要建立科学有效的人才发展体制，合理规划引进和培养二者的关联，确保科技人才的连续性，防止科技人才“进而不用、发展无望”的情况。第一，构建科技人学习及培训体系。科技发展日新月异，科技人才应当对知识体系持续更新，同时运用原有知识拓展新知识。经过不断完善的学习与培训体系，持续提高人才知识水平，有效激发潜能。第二，构建科技人才知识交流与共享体系。人才队伍中应用具备各种思维模式、工作经验及能力特征，构建人才重视交流体系，推动科技人才间的知识共享，充分激发其创新力。第三，科技资源配置体系。科技人才进行的科技活动与各项资源的支持密不可分，科技资源是人才不断发展的前提。因为组织内部资源有限，按照科技人才特点与个发展阶段进行合理配置非常关键。我国很多组织因为科技资源配置缺少合理性，造成青年人才发展受到阻碍，对于人才团队的快速发展造成一定的影响，科技人才开展活动功利化现象尤为明显，在科技资源配置中，需要避免资源配置的权力运作及论资排辈等情况的出现，所以需要基于科研能力及水平为原则，合理优化资源配置，同时合理向具备科研能力的人才倾斜。

2.1.3 工作机制

科技人才在开展创新性活动过程中，环境对施展人才潜能，激发团队效应具有重要作用。第一，队伍构建体系。分工和协作是科技活动最关键的环节，构建独立的团队可以有效调动人才的积极性，提高工作成效。管理人员需要综合科技人才的个体差异及工作职责展开团队构建，不断给予人才一定的自主性，还应当维持团队成员之间的团结性。在团队中，构成信任、团结、人性化的氛围，充分激发综合潜能，同时还应当维持良性的竞争环境，保持团队间的知识共享，营造互惠互利的氛围。第二，文化构建体系。在管理过程中应当基于以人为本的原则，营造开放、创新的文化氛围，培养人才对于组织文化的认同感及归属感，激发人才创新的积极性[5]。

2.2 外部促进机制

2.2.1 引进机制

科技人才管理的引进体系是科技人才管理的关键环节，科学、有效的引进体系可以为地区引进更多高素质的科技人才。第一，因地制宜。地区科技人才应当引入和该地区环境条件、区域发展水平相契合的科技人才。我国很多区域把人才引进过于表面化，引进的人才更加看重数量，造成引进人才和地区经济发展以及社会环境存在不匹配的现象，不但浪费大量的经济成本，还未能施展科技人才的重要价值。第二，产业导向。地区引入科技人才能够和地区产业规划发展相契合，直接管着的人才发展空间。科技人才是具有超强专业性的人力资源，企业专业必须和地区产业高度统一。第三，多元化。引入科技人才不但要基于长远眼光，还应当基于地区发展，不但要创建全球化的引入平台，也不能忽视地区科技人才的发掘。

2.2.2 投入机制

地区经济水平对于科技人才管理的投入水平具有直接的影响，科技人才市场化关乎着人才的可持续发展。人才转化体系必须进行产学研的有效融合并社会需求充分衔接，通过市场力量确保科技人才的可持续发展。第一，多元化。人才的管理是繁琐且长久的任务，科技人才的引入和科技创新活动都应当有更多的经费给予支撑[6]。我国科学技术投入长期重点是通过政府的大力支持，对于科技人才管理的迅猛发展有些势单力薄。所以，应当转变科技资源单一化的投入体系，构建多元化投资途径，通过社会各界的力量，如企业或是非盈利性组织等，构建多元化的资金投入平台。政府部门需要提高企业科技创新的思维理念，引导企业及非营利组织开展人才的大量投资。第二，市场化。构建科技人才科研成果市场化发展平台。把政府与市场进行充分融合，协调配合推动科技人才的良好发展。按照科技成果属性展开相应的市场化运行。例如，具备保密特性及相关国家安全的科研成果通过政府进行掌控，可开展市场化运行的科研成果充分交给市场开展，最后获取的资金还可用来科技人才的再次投资，反哺人才管理需要的经费，充分调动科技人才创新与创造的积极性以及热情度。

2.2.3 政府引导机制

在构建科技人才管理机制当中，应当考量众多因素，各个区域在科技人才引入及管理层面是互相的竞争关系，务必要根据相关政策展开科学的调控，构成协调合作的发展形势，才可以确保区域科技人才管理工作的顺利进行，还应当按照科技人才管理的特性，制定多项规范制度政策体系，让管理工作根据标准性及规范性。

3 结语

管理工作困难度较高、人才极易流失是科技人才管理过程中最明显的特性，基于总体层面而言，外部的经济发展、文化氛围、政策导向与组织内部的激励结构、发展前景、工作环境等因素均和科技人才管理工作效率具有密切的关联，是影响管理成效的关键因素。为培养高质量的科技人才，为社会经济发展提供持续的原动力，在构建科技人才管理促进机制当中，通过对影响因素的分析，综合掌握各个层面的内容，构建健全的发展策略及机制，完善激励体系，重视科技人才的引入与管理，通过有关政策措施进一步推动科技人才管理工作的顺利开展，提高我国科学技术的整体实力。

参考文献

[1] 孙向前.科技人才管理影响因素与促进机制研究[J].管理学家，2019，（12）：128-129.

[2] 邬红梅，王群.科技人才管理影响因素与促进机制初探[J].中国经贸，2017（17）：81.

[3] 陈亚会.天津市科技型中小企业人才集聚影响因素研究[D].天津：天津大学，2018.

[4] 侯秋菊，杨小宇，高铭鸿，等.我国本土青年科技人才成长态势与影响因素研究——以中国科学院青年创新促进会会员为例[J].中国科学院院刊，2018，33（3）：330-335.

[5] 瞿群臻，王嘉吉，唐梦雪，等.基于逻辑增长模型的科技人才成长规律及影响因素研究——以海洋领域科技人才为例[J].科技管理研究，2021，41（12）：157-164.

[6] 马志良.青年科技人才的需求特点与激励机制探究[J].产业与科技论坛，2020，19（1）：263-264.

作者简介：陈水媛（1989—），女，硕士，中级职称，研究方向为科技服务。