摘要：随着我国国民经济的不断发展，科技型小微企业已经成为推动国民经济发展的主力军，以其自身特有的高成长性、创新性成为推动国民经济增长和技术创新发展的重要力量。在此基础上，研究制约科技型小微企业创新发展的因素及提高其创新能力的对策具有重要意义。浙江省是我国的经济大省，文章以浙江省的科技型小微企业为研究主体，对科技型小微企业及其创新能力进行相关概念的界定，并介绍浙江省科技型小微企业的发展特点及其创新能力，进而分析阻碍其发展的因素，针对这些制约因素提出有效对策。

关键词：浙江省科技型小微企业;制约因素;创新能力

一、相关概念界定

（一）科技型小微企业

小微企业是小型企业、微型企业、个体工商户及家庭作坊式企业的统称。

小微企业在理论上通常为雇员数量不超过10人，同时拥有法人资格的企业或者合伙企业、个人独资企业及个体和家庭经济组织。小微企业的雇员数量少，大多为家族管理方式，因此具有产权和经营权高度统一的特点。而科技型小微企业的员工具有数量少、素质普遍较高、创新能力较强的特点，同时其产品和服务优，科技含量高，相比于一般的小微型企业，具有较高的竞争力和生存能力。

（二）科技型小微企业的创新能力

企业创新力与员工创造力的概念是相关的。在组织中，创造性的定义与其他的思想和事物不同，而且会带来短期的或长期的行为组织的应用。企业员工的创造性是指能够产生独特新颖且具备潜在价值意义的想法或者事物，包括新的服务、新的产品、创新的制造工艺方法及管理程序等，它能够促进企业在愈发激烈的市场竞争中占据优势地位，不断创新，实现可持续发展。科技型小微企业的创新能力由若干个要素组成，从而形成全面的创新结构系统，利用此系统，能够使企业成为自身革新、创新的主要力量，促进企业自觉主动地开发创新活动。

二、浙江省科技型小微企业的发展现状

（一）资源投入能力

科技型小微企业的资源投入主要包括创新人才和创新资金投入两大方面。對于科技型小微企业来说，科技活动人员是企业的主力军，其数量的多少和质量的优劣对企业的发展有着核心的影响力。整体来看，目前浙江省科技型小微企业的研发经费占比不高，与国外有较大差距，企业应该在研发经费投入方面加大力度，为企业蓄积潜在力量。

（二）内部管理水平

可以从管理人员的学历水平和专业相关度、企业各项制度的建立情况和完善程度及企业文化建设执行情况来评价浙江省科技型小微企业的内部管理水平。根据调研显示，浙江省科技型小微企业的管理层人员学历构成整体水平不高，接受过完整的管理学培训课程的企业高管人数占比很小;各项必要制度的健全度低，很多企业缺少重要的管理制度，很大程度上限制了企业管理水平的提高。此外，调研数据报告显示，浙江省科技型小微企业中有的员工对企业文化理解不透彻，甚至对企业文化精神一无所知，即员工对企业的文化认知度较低，凝聚力较弱。

（三）技术创新产出能力

通常企业的技术创新产出能力可以通过企业申请的专利数量、科技创新成果转化率和产出的新产品所获得的利润占所有销售利润的比例来衡量比较。通过这些数据比较发现，浙江省各个市的专利申请数量参差不齐，申请专利数量最多和其最少的相差较多;浙江省科技型小微企业产出的新产品所获得的利润占所有销售利润的比例比中国一些发达省份的科技型小微企业低，科技创新成果转化率也不高，其技术创新产出能力有待提升。

（四）创新宏观环境水平

衡量一个科技型小微企业技术创新的宏观环境水平的高低通常是用金融机构贷款和政府财政资金在科技活动经费筹资总额中所占比重来反映的。浙江省科技型小微企业在金融贷款筹资方面获得的支持力度较小。此外，浙江省在政府法律政策、市场服务机制方面对科技型小微企业的扶持力度与江苏省等发达省份相比还有一定的差距。

三、制约浙江省科技型小微企业创新发展的因素

（一）创新资源投入不足

浙江省的科技型小微企业有一个普遍的特点就是亲友式经营为主，这种经营方式在创业初期具有一定优势，但是当企业规模逐渐扩大之后，普遍文化程度偏低的管理人员、封闭的组织结构及没有实现合理分离的经营权和所有权会导致企业难以在开放式的现代国际市场立足。而就社会宏观环境来说，国家教育体制的不完善及教育投入不足会造成创新人才的缺乏。在科研、教育和企业之间缺少必要的信息联系，导致产学研严重脱节。产学研脱节是指：一方面，人才的培养不能适应创新技术、社会经济发展的需求;另一方面，在技术创新和经济发展中又缺少有创新意识的科技型人才。所以说创新意识薄弱、创新人才匮乏是阻碍浙江省科技型小微企业技术创新发展的决定性因素。此外，浙江省科技型小微企业创新科研资金投入不足已经成为遏制其进一步发展成长的又一大难题，严重影响和阻碍了其进一步的发展和壮大。随着时代的发展，各个科技领域的技术含量越来越高，小微企业进行的创新活动也需要越来越多的资金支持，这就需要企业自加强科研经费的投入。但是，浙江省很多科技型小微企业并不注重企业创新核心技术的开发与研究，对各项创新活动经费的投入严重不足。因此，企业在人才投入和资金投入两个方面的不足成了阻碍浙江省科技型小微企业创新发展的决定性因素。

（二）管理创新水平较低

管理创新水平低是阻碍浙江省科技型小微企业发展的重要因素。当企业发展到一定规模时，管理问题就会暴露出来，这主要体现在：第一，企业的管理层人员综合素质不高。如管理层人员所学专业与管理不相关，导致管理技能欠缺，企业内部管理不到位。此外，还存在对科学技术一无所知的管理人员，这对于科技型企业是非常不利的。第二，企业内部管理制度不完善。科技型小微企业应该做到“麻雀虽小，五脏俱全”，不能因为企业规模小而忽视管理制度的建立与健全。很多浙江省的科技型小微企业缺乏有效的激励机制、信息管理制度等，这使得企业内部秩序混乱，阻碍了企业的正常运行。第三，忽视了企业文化建设。目前的浙江省科技型小微企业中，还有很多企业因循守旧，不思进取，不注重企业的创新发展，企业文化建设滞后，创新文化氛围不浓，缺乏凝聚力，企业员工缺少创新精神，阻碍了企业的创新发展。

（三）创新原动力不足

近些年来，浙江省科技型小微企业的科技创新能力有很大进步，但是综合来看，小微企业的创新能力仍然欠缺，创新原动力不足，主要体现为如下几个方面：第一，企业作为经济市场的主体，却没有独立的研发机构，大多数的创新活动都是由当地政府和研发机构主导的，并且由他们制定规则，进行规划，这造成了主体的错位，进而导致企业的创新能力逐步减弱。大多数企业自主研发的意识淡薄，企业内部缺乏研发机构，一味地将目光集中于大众化中低端产品的生产和销售，忽视了核心技术的研究开发。第二，一味地引进国外设备而不注重在引进的基础上进行学习，忽视了学习先进设备的设计理念及核心工艺。造成浙江省科技型小微企业越来越缺乏自主研发的能力，陷入不断购买国外设备及技术的恶性循环。严重影响企业在引进基础上的再创新，削弱了科技型小微企业的创新产出能力，不利于企业的可持续发展。所以说创新原动力不足是制约浙江省科技型小微企业发展的重要因素。

（四）环境支持力度不够

首先，科技型小微企业的技术创新是具有高风险性和高投入性的，需要政府和各金融机构的高度重视和积极支持。目前浙江省各级政府和金融机构对小微企业的技术扶持力度和政策扶持力度都是不够的。自我国改革开放以来，技术创新对我国经济发展的促进作用不容小觑，然而我国目前仍然以密集型劳动作为经济发展的主要依靠。因为政府对技术创新的重视程度不够，所以企业大多采取引进策略，然而技术引进后却不能够充分吸收，导致资源浪费，设备利用率较低。综合来看，各级地方政府对技术创新的重视程度远远不够，对科学技术研究的支出占每年财政支出比例过小。各个金融机构对科技型小微企业融资方面给予的支持力度欠缺。其次，在法律方面，与企业利益息息相关的专利法、反不正当竞争法等商业法制度不健全，使小微企业得不到必要的法律保障，从而影响了其创新发展的进程。所以说宏观政策的支持力度不够是制约浙江省科技型小微企业创新发展的关键性因素。

四、提高浙江省科技型小微企业创新能力的对策

（一）加大创新资源投入

提升人才队伍的科研能力和水平是提高企业科技创新能力的关键。对企业而言，首先，要积极引进、用心培养企业发展的领路人;其次，加大科研经费投入，引进和开发有助于企业技术创新的核心力量。具体对策如下：一是加速落实、完善鼓励各高校毕业生及科技型人才选择科技型小微企业就业的政策，可以采取多种激励政策并用的方式，如技术入股、开发奖励、利润分成、带薪休假等。在条件允许的情况下，科技型小微企业也可设置博士工作站，吸引国内外的科技型顶尖人才。二是优化科技型小微企业的员工培训机制与体系，同时加强财政的投入力度，将资金向建设科技型小微企业的人才培训进修机构引流。三是企业应该加大对科研经费的投入。科技型小微企业以技术来搏生存，所以技术研发显得尤为重要。在企业技术的开发和创新中，企业应保证充足的资金为企业创造适合的研发环境及引进必备的研发设备和工艺，使企业的研发人员更好地进行科研工作。

（二）提升创新管理能力

浙江省小微企业应正视缺点，苦练内功，不断提高企业的创新管理能力。具体对策如下：一是加快改革步伐，提升经营者的素质。在管理人员选用中，要根据其学历、经验、技术和实力等方面进行全方位考察，实施管理课程培训。企业可以派遣员工到各高校进行研修学习，也可以聘请高校管理类讲师到企业举办课程讲座，进而达到提升科技型小微企业创新管理能力的目的。二是建立并不断优化企业管理制度。合理的制度是企业技术创新平稳发展的有力保障，企业要建立绩效考核制度，知人善用，以提高员工进行技术创新的积极性;同时建立决策管理制度与计划管理制度;建立费用和资金投入的管理制度。三是加大创新文化建设力度。科技型小微企业要重视培育企业的创新文化，摒弃落后与糟粕，努力践行创新观念。其中的创新文化是激发员工的创新精神，鼓励员工进行创新突破，尽职尽责做好本职工作。

（三）提升技术创新原动力

技术创新的原动力是科技型小微企业创新发展的灵魂，一个没有创新原动力的企业不可能实现持久发展。本文提出提升科技型小微企业创新原动力的对策：一是培养技术人员自主研发的意识。企业内部要定期对技术开发人员进行培训，增强他们的创新意识，使他们意识到自己在企业中的重要地位，将创新发展的进步性和前瞻性根植于他们的意识当中。二是科技型小微企业要建立独立的研发机构。企业要对计划进行的创新活动制订规则和规划步骤，不能完全依赖于当地政府机构。三是企业要注重在引进技术上进行“再创造”。企业可以引进国外一些先进的技术设备，但是不要一味地依赖国外技术，应在学习国外技术的基础之上进行再创造，学习国外先进的技术工艺和设计理念，从而研发出更为高端的设备。四是建立科技信息平台。它可以为小微企业提供技术源信息，并对企业的技术引进与合作提供科研立项等方面的优先扶持及技术支持服务，从而加快科技型小微企业技术积累的步伐，提高小微企业的技术研发能力，增强企业的创新原动力。

（四）提升环境支撑水平

首先，政府应该为科技型小微企业提供适合其健康发展的创业、融资环境以提高其核心竞争力，这就需要政府出台和落实提升科技型小微企业创新活力的相关政策，具体措施如下：一是加强政府的资金支撑力度。目前，浙江省科技型小微企业的科技创新资金还不能够满足其发展的需要，所以需要政府给予支持和關注，主要体现在资金上的扶持。例如，制定相关税收优惠政策以减轻小微企业的资金负担，这对处于创业初期盈利较少的小微企业无疑是增加资金量的利好政策。二是建立信贷授信机制。金融机构应该根据小微企业的生产经营周期及还款能力设定合理的贷款规模及贷款期限，增加对小微企业承兑汇票和票据的贴现，协助其贷款回笼。三是设立促进科技型小微企业发展的服务型机构。要想小微企业又好又快发展，离不开政府的扶持与协调。因此，政府应该设立服务型机构对小微企业进行管理，同时为其提供信息技术支持、助其拓宽融资渠道。

五、结语

本文首先对浙江省科技型小微企业及其创新能力的定义和内涵进行了界定，介绍了浙江省科技型小微企业的发展现状，包括其突出的特点及科技创新状况。通过分析目前浙江省科技型小微企业的创新能力，得出制约其发展的因素。在此基础上，本文全面分析了提升浙江省科技型小微企业创新能力的有效对策。希望本文的研究内容能够为浙江省科技型小微企业的创新发展提供借鉴。

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*基金项目：吉林省教育厅产学合作协同育人项目“基于校企合作校外实习基地建设-浙江精创教育科技公司”。

（作者单位：长春建筑学院）