陈丹丹

摘要：风险资本的狭义概念是高新技术产业的投资，高新技术产业发展面临新的挑战和机遇，文章对高新技术产业发展的区位选择进行理论分析，对促进其发展的影响因素进行实证，结果显示：甘肃省技术市场合同交易额、滞后一期的企业或事业科技人员数对甘肃省高新技术行业技术成果影响显著，提出甘肃省高新技术产业应引进高质量科技人才、发挥政府正向激励作用、增加技术市场合同交易额，促进城市集聚，实现城市高质量发展。

关键词：城市;集聚经济;高新技术产业

高技术产业是影响国家战略安全和国际竞争力的核心要素，是国家经济增长的主导产业及提升国际竞争力的战略产业。面对国内、国际新形势和十九大新常态，与高新技术产业相关的影响因素主要体现在几大方面：国家治理体系和治理能力现代化需要以信息通信为基础、美丽中国的建设目标通过信息产品的实现、新动能论述将为信息产业带来巨大机遇。经历30多年的发展，我国高新技术产业日趋成熟，已经成为我国经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体。2019年3月2日《甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施》（简称“58条措施”）提出对高新技术中小微企业给予奖励、支持自建或共建研发结构、对小微企业创新创业基地等载体按规定给予奖励等扶持政策，加大对甘肃省高新技术产业的支持力度。本文对高新技术产业集聚现象进行理论分析，分析高新技术产业发展的影响因素，对如何更好地实现高新技术成果转化的影响因素进行实证分析，探讨甘肃省高新技术产业发展如何促进甘肃省城市集聚经济效应，提高甘肃省城市化发展水平。

一、概念的界定、基本理论及分布状况

（一）集聚经济与风险资本

集聚经济表现为资源共享、优势互补，且形成产业链。马歇尔提出，企业为了追求成本的降低而愿意集中在一起，城市由此产生发展。一般说来，经济活动集中在某些特定且有限的范围，若集聚的同时，带来企业成本的降低，则认为存在集聚经济。

风险资本，又称权益资本，高风险、高潜在收益的资本，包括以高新技术为基础，生产与经营知识密集型、技术密集型产品投资的资本。国家科技成果办公室对高新技术作了界定：建立在综合科学研究基础之上的，处于当代科技前沿的，对于发展生产力、促进社会文明和增强国家实力起先导作用的新技术群。高新技术产业化是指高新科技成果向生产力转移的过程，通过研究开发和市场交换不断扩散，成功地进入市场形成生产力并辐射为产业群。高新技术产业一般为知识密集型、技术密集型产业。陈志刚认为，以高新技术为基础的风险投资，主要对处于产业发展初期的中小型高科技企业提供资金和经营管理支持，风险投资对象是非上市企业，以股权投资为主。

（二）城市集聚经济机理

集聚经济产生正的外部性，形成专业化的经济，本地的产业形成产业集群，同行企业集聚会共享劳动力，伴随出现中间产品市场和知识、技术溢出现象。城市集聚经济的优势，首先体现在产业内部，能够为产业内部的企业带来正的外部性，且被内化在该产业中，没有溢出到其他产业，如甘肃省张掖市玉米制种行业;其次体现在产业间，对地方经济产生正的外部性，且只为当地的企业所享有，促进本地的经济规模增长，包括城市规模的不断扩大，如甘肃省兰州市的新兴产业园区。

集聚经济最早由新古典区位论提出，强调要素供给和市场需求等外部因素对产业区位的作用。城市集聚经济理论认为，新的企业在城市选址的目的是获取集聚经济的效益。随着企业数量的不断增多，城市规模也越来越大。城市的变大使得集聚的经济效果更加明显，吸引更多企业前来。城市的规模不能无限制地扩大，随着企业增多、城市变大，大城市的交通成本开始攀升、地租上涨，为了弥补这些费用的上升，大城市的工资水平需要相应提高，给企业增加了额外的负担。

（三）甘肃省风险资本地理分布状况

马歇尔认为行业的地理集聚会产生内部规模经济，从而吸引行业进一步的地理集中。企业的市场进入和区位选择都需要沉淀成本，且决策的预期是重要的。投资产业的区位选择，對高技术产业发展、城市集聚经济效应影响较大。高新技术产业的集聚经济具有低成本和利润最大的特征。据《2018年中国火炬统计年鉴》，至2018年12月底，甘肃省共有国家级高新技术开发区2个，白银国家高新技术产业开发区与兰州国家高新技术产业开发区，分别在1991年获批;省级高新技术开发区7个，为金昌高新技术产业开发区、张掖高新技术产业开发区、民乐高新技术产业开发区、玉门高新技术产业开发区、定西高新技术产业开发区、平凉高新技术产业开发区、嘉峪关高新技术产业开发区，开发区的战略目标清晰、定位明确、布局集中，逐步形成制造业产业集群。本文立足甘肃省高新技术产业开发区的地理分布状况，认为甘肃省风险资本地理分布呈现为高新技术产业投资的空间分布，高新技术产业投资的空间分布应从高新技术企业的行业内部企业的选址问题进行城市集聚经济分析。

二、高新技术产业区位选择的理论分析

（一）高新技术企业区位理论与集聚、扩散效应

1. 韦伯区位三角形理论与中间区位理论

阿尔弗雷德·韦伯最早对城市工业区位进行系统研究，提出把企业的选址问题变成企业应该选择一个“厂址”来最大化它的利润。韦伯的工业区位论认为最优区位受投入品运输成本的变化、产出品运输成本的变化、生产要素的价格变化影响。穆斯是首位研究要素的替代效应对厂商区位选址的影响，穆斯区位模型拓展韦伯模型，考虑完全竞争市场条件下厂商决定其空间选址的过程。

中间区位原理适用于研究拥有多投入品和多市场的厂商区位选择，认为企业如果把厂址选在处于地理位置正中间的那个顾客的区位上，那么它的产出品分发/运输成本是最小的。

2. 高新技术企业区位选址影响因素

原料、产出品的运输成本为高新技术企业区位选址的主要影响因素。高新技术产业部门内生产中的规模经济，企业获得利润形成地方化经济，随着城市规模的扩大，城市内产业的多样化引发生产中的规模经济，企业获得利润形成城市化经济。高新技术企业选址影响因素还包括劳动力成本、能源、土地、资本、中间投入品、税收与其他地方公共服务等。

（二）高新技术产业的集聚、扩散效应

我国20世纪80年代末开始建设的高新技术产业开发区，作为一个崭新的城市空间和带动城市经济发展的重要增长极，越来越多地影响和改变着城市的经济活动和空间结构。利用美国企业普查微观数据，Henderson发现在高科技产业中，马歇尔外部性，即动态的行业内集聚经济，对企业具有很强的正的影响，但雅各布斯外部性，即动态的跨行业集聚经济，则没有影响。

高新技术产业由于其高风险特性，需要集中布局，该产业的形成获得集聚力量，不断增长可形成集中布局。高新技术企业的集中，产生研究开发信息、产品生产信息、市场需求信息等的汇聚，可以共享资源，在产品、技术上形成互补，节约交易费用，提高生产和经营的效率。政府为高新技术企业提供优惠政策，引导集中。随着技术的成熟和市场的逐渐形成、扩大，产品进入标准化阶段，有技术向周围扩散的效应。高新技术产业成为地方经济的主导产业，加快城市经济集聚。

三、实现高新技术成果转化影响因素的实证分析

（一）变量的选择及样本数据

1. 变量的选取

陈志刚认为，制约我国科技成果转化的因素是资金和体制。张小蒂认为风险资本市场应当成为中小型科技企业的首选融资渠道，依据国外经验，风险资本市场对科技成果产业化有巨大推动作用，提出政府不应过度干预风险资本市场，应积极培育市场化、多元化的风险投资运作主体的建议。邓乐平采用市场化方法界定了高科技公司主要包括计算机相关行业公司、生物技术公司和电讯设备公司，认为资本市场与科技创新高度相关性，应大力发展资本市场尤其是风险资本市场推动科技创新及其产业化发展。

本文以傳统经济增长理论-道格拉斯生产函数为基础，考虑数据的可得性，被解释变量为高技术行业技术成果，由于科技人员能够加快科技成果向生产力的转化速度，劳动力因素的解释变量为企业或事业科技人员的数量，资本因素的解释变量为政府的科学技术投入、技术市场合同交易额。

本文构建滞后变量模型，被解释变量为高技术行业技术成果（Y，单位：项）;高技术行业技术成果的影响因素：解释变量为技术市场合同交易额（X1，单位：亿元）、企业或事业科技人员数（X2，单位：人）、政府的科学技术投入（X3，单位：亿元）。

2. 样本数据

本文样本数据共9年数据，数据来源为2009～2017年《甘肃发展年鉴》。

（二）格兰杰因果关系检验

三个变量是高技术行业技术成果的格兰杰原因，变量的引入有助于解释和预测高技术行业技术成果的变化情况，可作为解释变量引入到模型中。

（三）ADF检验

高技术行业技术成果是平稳序列，技术市场合同交易额一阶差分后为平稳序列，企业或事业科技人员数在0.1的显著性水平下二阶差分平稳，政府的科学技术投入一阶差分后为平稳序列。

（四）时间序列分析

本文样本数据为2009～2017年共9年数据，构建滞后变量模型，使用Eviews8.0软件进行回归。为缓解多重共线性问题的影响，样本数据在差分后取对数。由滞后变量模型可知，显著性检验时发现，政府在科技投入方面的财政支出不是影响显著的变量。模型的修正为：

1. 经济意义检验

在5%的显著性水平下，技术市场合同交易额每增加1%，高技术行业技术成果项数将增加2.28%;上一年的企业或事业科技人员数每增加1%，高技术行业技术成果项数将减少0.84%。

2. 统计检验

拟合优度65.7%说明高技术行业技术成果的变化有65.7%可由技术市场合同交易额与科技人员数的变化解释。显著性检验通过说明变量是显著变量，模型显著成立。

3. 计量经济学检验

本文对进入模型的数据进行处理与检验，模型不存在多重共线性、异方差。且

D.W.=2.3428

则模型不存在自相关。

（五）实证结果

技术市场合同交易额对高技术行业技术成果影响显著，影响幅度较大，技术市场合同交易额上升1个百分点，高技术行业技术成果数上升2.28个百分点;上一年的企业或事业科技人员数对本年的高技术行业技术成果影响显著，影响幅度相对较小，上一年的企业或事业科技人员数上升1个百分点，高技术行业技术成果数下降0.84个百分点，究其原因企业或事业科技人员的数量上升并不能保证科技人才的质量。而政府在科技投入方面的财政支出对高技术行业技术成果激励效果不显著。

四、甘肃省高新技术产业促进城市集聚的政策建议

我国高新技术产业化的代表性地区有深圳市、上海市和北京的中关村，高新技术产业群正在这些地区形成，伴随着大规模高新技术的引进，这些地区先后成为国家级的技术开发中心，加上企业不断提高的市场占有率和规模经营优势，成为我国重要的技术开发和生产基地。鉴于甘肃省高新技术开发区自身特点，结合实证结果，本文提出以下建议：

第一，高新技术产业空间布局形式以园区和产业带为主，应积极发展甘肃省高新技术产业集聚效应的优势，引进高质量人才。

建立高新技术产业园区，大力发展高新技术产业，吸引高质量科技人才，引进技术，健全融资体系，实现高新技术的规模化经济效益，提高高新技术对甘肃省城市发展水平的影响。甘肃省政府于2019年3月2日出台的“58条措施”中强化人才支撑方面，明确提出设立人才奖励基金，重点用于高新技术企业等引进和培育高端人才或优秀人才团队。

第二，高新技术产业园区与城市不同经济空间均衡增长，应加强甘肃省政府的正向引导。

建立高新技术产业园区，大力发展高新技术产业，用高新技术优化城市经济结构，促进甘肃省城市产业结构升级，实现加快甘肃省城市化进程与城市化高质量的发展目标。应该充分发挥政府在政策激励、资金参与、法律保障、税收优惠等方面的作用，构建更加完善的產业技术环境和社会舆论环境，激发企业在竞争的生态中释放自我上升的活力，获得创新的持久动力。

高新技术产业发展应与地方经济的资源禀赋、区域经济结合起来，增加甘肃省技术市场合同交易额。

建立高新技术产业园区，大力发展高新技术产业，实现生产要素在城市中心集聚，发挥城市的集聚效应和规模经济效益，促进城市和农村、城市和城市之间同非农业经济之间的联系，发挥主导产业优势，增加甘肃省技术市场合同交易额，拉动甘肃省城市的经济快速高质量发展。

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（作者单位：河西学院经济管理学院）