魏布谊

摘 要：本文对汉中市发展全域旅游的历史进行了简要回顾，分析了汉中发展全域旅游的现状，汉中发展全域旅游的优势，指出了汉中市发展全域旅游存在的主要问题，提出了相应的对策建议。希望借此提高汉中旅游形象，促进汉中全域旅游事业的快速发展。

关键词：汉中市;全域旅游;优势;问题;措施建议

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.008

随着经济的发展，人们的物质生活水平越来越高，很多人在节假日周末崇尚旅游休闲度假，旅游已经成为一种生活方式，通过旅游开阔视野、回归自然、放松心情成为很多人的追求。为了适应人们出游的需求，近年来，全国各地旅游发展势头迅猛，全域旅游在全国迅速发展。汉中市作为优秀旅游城市，旅游业占GDP的比重不断提高，旅游业成为汉中重要的支柱产业。汉中市在发展全域旅游的过程中取得了不错的成绩，但是和旅游发达地区相比还是有一定的差距，在发展全域旅游的过程中仍然存在很多问题。

1 汉中市发展全域旅游的历史回顾与现状

全域旅游的概念没有统一的说法，360百科给出的全域旅游就是指，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。相应地，全域旅游目的地就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性旅游目的地、开放式旅游目的地，是一个能够全面动员（资源）、立足全面创新（产品）、可以全面满足（需求）的旅游目的地。从实践的角度，以城市（镇）为全域旅游目的地的空间尺度最为适宜。MBA.智库百科给出全域旅游的定义是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进社会经济协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

自2016年以来，在中国的大地上，全域旅游的理念逐步形成，2016年3月，国家旅游局公布了首批创建“国家全域旅游师范区”名单，汉中市作为其中之一。2017年，全域旅游写入政府工作报告，李克强总理在政府工作报告中提出要大力发展全域旅游。2018年3月22日，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，指出发展全域旅游，将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。

汉中市为了大力发展全域旅游，相应地编制出台了很多文件，包括《汉中市全域旅游发展总体规划》《全域旅游发展规划》《实施全域旅游工程的意见》《创建国家全域旅游师范市工作推进计划》等，提出了“四大战略”“一核、两路、六组团”的旅游空间布局，“1336”战略思想和“一个追赶、一个超越、两个翻番、五个升级”的目標，这些战略性规划对推动汉中全域旅游发展有重大的指导意义。“十二五”期间，汉中市步入了一个观光、休闲、度假并重转变的新阶段，进入了一个全域旅游发展的新时代。“十二五”期间，全市接待游客、旅游总收入年均增速分别达21%、28%，五年累计接待游客11184.1万人次、实现旅游总收入532.96亿元，分别是“十一五”的2.55倍和4倍。2015年，全市接待游客2915万人次、实现旅游总收入152.8亿元，同比增长11%和16.3%，分别是2010年的2.4和3.1倍，旅游业总收入相当于全市GDP比重达到14.3%。“十三五”累计实施文旅重点项目70余个，总投资300多亿元;接待游客2.57亿人次、实现旅游收入1479亿元，年均增速分别达17.3%、20%，旅游总收入占GDP比重达26.6%，旅游业已成为富民强市的幸福产业和追赶超越的强劲引擎，相继荣获“全国十大全域旅游目的地”“最具投资吸引力绿色旅游城市”等称号。目前汉中市具有“祖源龙岗”“祖脉秦岭”“汉人老家”“红色秦巴”四张全域旅游名片。

2 汉中市发展全域旅游的优势

2.1 汉中市历史文化深厚

汉中市是国家历史文化名城，是中国最佳文化魅力城市。汉中历史悠久，有2000多年的历史，发生在这里的历史典故、历史故事、红色传奇故事非常多。汉王刘邦在公元前206年，以汉中为发祥地，筑坛拜韩信为大将，明修栈道，暗度陈仓，打到关中，成就了汉王朝四百年的基业，自此，汉朝、汉人、汉字、汉文化等称为字汉中一脉相承至今。这里是诸葛亮北伐曹魏的大本营，这里是丝绸之路的开拓者张骞的故里，是中国古代四大发明之一的造纸术的发明家蔡伦的封地，李白、杜甫、苏轼、陆游等诗人都在这里留下了瑰丽的诗篇。

汉中市拥有众多的历史遗迹和人文景观，褒斜栈道堪称世界奇迹，石门及其摩崖石刻被誉为“国之瑰宝”，张骞墓成功入选世界文化遗产名录，成为我市乃至陕南第一处世界文化遗产;汉台区的石门栈道风景区的山河堰与城固县的五门堰、杨填堰已经成功申报世界遗产灌溉工程，龙岗寺遗址列入国家150个大遗址保护项目、国家考古遗址公园批准立项;全市目前有各级文物保护单位266处，其中国保19处、省保67处;汉台区的古汉台、拜将坛、饮马池，留坝的张良庙，勉县的武侯墓、武侯祠，城固的张骞墓，洋县的蔡伦墓等历史文化遗存驰名国际。

2.2 汉中市自然资源丰富

汉中地域包括汉中盆地和环秦岭巴山的山地丘陵，境内多山，嘉陵江、汉江穿境而过，境内湖泊、水库星罗棋布。汉中属亚热带季风气候，一年四季三季雨多，空气湿润。汉中空气质量优良，一年365天空气优良率达300天以上。汉中境内发现有世界最大的天坑群5100平方公里，分布在镇巴、宁强一带的大山深处。

汉中境内有丰富的动植物资源，动物兽类多达100多种，鸟类300多种，其中最著名的秦岭四宝：大熊猫、金丝猴、朱鹮、羚牛，四种国宝齐聚汉中，这在国内是非常罕见的。汉中境内森力资源丰富，拥有国家森林公园4个，有9处国家级自然保护区。

2.3 汉中市交通区位优势明显

汉中陆路、空中交通四通八达。汉中目前有京昆高速、银昆高速、十天高速穿境而过，三条高速合围形成汉中的绕城高速公路，这在地级市中是很少有的情况。西城高铁连接成都、西安，汉中到成都2小时多，到西安1小时，汉中已经融入西安关中经济圈程度、成渝经济圈。西安、成都、重庆的游客很容易能够到达汉中。汉中目前开通有汉中到延安的高铁，陕北的游客也能够快速到达汉中。汉中飞机场目前开通的有深圳、新疆、上海、杭州等地的航班，使得远距离游客也比较容易到达。境内108国道、316国道、244国道、345国道穿境而过。汉中盆地的汉台区、南郑区、勉县、城固、洋县等五县区交通发达。其中汉台到南郑有两条双向8车道道路，汉台到勉县、成固有双向四车道大路，成固到洋縣是双向两车道。这一切为汉中发展全域旅游提供了得天独厚的条件。

3 汉中市发展全域旅游存在的主要问题

3.1 汉中市区域内交通设施不完善

离汉中市区比较近的景区交通条件比较好，人们容易快速到达，比如南胡景区、石门栈道风景区道路宽距离近，游客驱车30分钟即可到达。汉中很多自然风光与人文景观在秦岭、巴山深处或靠近秦岭、巴山的浅山丘陵地带，通往偏远景区的道路体系仍然不完善，具体表现为，通达景区的道路数量少，且路况不理想，比如通往黎坪景区，距离汉中时区将近3个小时的车程，道路弯多、比较窄，路途要翻越三座大山，坡长又陡。汉中市通往洋县长青华阳景区的车程也有将近2小时的车程，镇巴的景区离汉中市更远，路上花费时间更多，佛坪熊猫谷景区距离汉中市也比较远。

3.2 汉中旅游品牌形象不突出，缺乏文化与旅游的融合

游客来汉中到各大景区目前主要停留在观光、参观，匆匆而过，缺乏让游客参与其中的项目。游客在汉中驻留时间比较短，参观结束后快速离开，不利于带动餐饮、住宿、购物等行业的发展，不利于带动景区周遍居民就业致富。汉中是历史文化名城，发生在这里的历史故事、历史典故很多，我们没有充分挖掘展示出来，大多数风景区缺乏大型的实景剧演出。汉中市目前有15个4A景区，目前只有诸葛古镇有出师表演出，兴汉胜境有天汉传奇室外、汉颂室内演出，其他4A景区没有一家有实景剧演出，也没有与景区相关的小电影播放或者演绎小型的历史故事，只是一些简单的民俗表演，对游客形成的印象不深，导致游客逗留时间不长。

3.3 汉中特色资源没有充分利用

汉中的秦岭四宝，是重要的特色资源，很多游客慕名而来。比如佛平的熊猫谷、长青华阳景区，关中的游客，陕北游客就是专门来看大熊猫、金丝猴、朱鹮的，但是有时候却看不到，使游客乘兴而来，失望而归。由于大熊猫数量很少，特别是夏天大熊猫待在房子不出来，游客无法观赏到熊猫，还有金丝猴是在室外山上，没有下到游客观赏的地方，导致看不见。所以游客意见很大，认为来得不值，从而使景区形象大了折扣。

汉台区的石门栈道风景区的山河堰与城固县的五门堰、杨填堰已经成功申报世界遗产灌溉工程，张骞墓已经成功申报世界非物质文化遗产，这些都是汉中最有名气的影响力比较大的独特资源，目前这几个地方都没有很好的开发，没有进行有效的历史文化的挖掘。

3.4 汉中的景区在全国和全世界范围内知名度不高

汉中市A级风景区，AA级风景区，AAA级风景区，AAAA级风景区，都比较多，但是目前没有一家5A 级景区，相邻的宝鸡有5A 景区，商洛也有5A景区，邻省的四川省广元有5A级景区，巴中市有5A级景区。汉中西边的陇南市正在积极创建5A级景区，汉中东南边的万源市（县级市）也在积极创建5A级景区。目前汉中风景区等级最高的是4A景区，没有5A景区，导致景区著名度不高，游客的时间很宝贵，很多游客就是专门要游览5A级景区，所以很多西安的游客、成都、重庆的游客就不会在汉中作过多停留，而是匆匆而过。

4 汉中市发展全域旅游的措施建议

4.1 构建汉中全方位、立体化的大交通格局

汉中目前有三高二铁一机场，有四条国道，到达汉中的交通条件比较成熟。针对内部交通不完善的问题，汉中市应该构建内部的交通大格局，让县与县之间快速到达，让各区、县到景区快速安全到达，让全世界的游客、全国各地的游客随时可以从任何一个城市、任何一个地方快速顺利地到达汉中、到达景区。构建汉中大交通格局的具体措施主要包括以下几点：

4.1.1 加快环秦岭巴山旅游公路的修建

汉中的自然风景包括山水风光、地质奇观等主要集中在南部的巴山深处及秦岭山区，在汉中盆地南部加快环大巴山道路的修建，初期，考虑资金比较紧张，先修建双向两车道，预留四车道的位置，等待后期资金充足时再加宽，这样就可以打通汉中自东向西的公路依次连同通镇巴、南郑、宁强三县区，把主要景点比如镇巴宁强的天坑，宁强的九台观、天湖风景区、龙头山连接在一条线上。北部打通佛坪、洋县、留坝、勉县到略阳的横向道路，把佛坪的熊猫谷、洋县的长青华阳景区、留坝的张良庙-紫柏山景区和勉县北部的葱滩湿地公园，略阳的五龙洞景区连成一条线。南北方向，在东部再打通佛坪到西乡、再到镇巴的道路，在西部打通略阳到宁强的道路。这样整个汉中盆地边缘就有一条最大的环线公路，再加上原来的道路体系，汉中立体化全方位的交通格局就初步形成。

4.1.2 对现有的主要道路进行改造，取消国道收费站

加快现有的成固到洋县的108国道，改造成双向四车道，打通汉中市区到成固机场的专线道路建设，建设从成固机场沿秦岭南鹿到达洋县北部山区，建议尽快取消铺镇108国道收费站，该收费站位于成固汉台区之间，每次过路费5元，增加了出游成本，也不利于快速通行。

4.1.3 打通改造乡村道路

很多自然景观自然景区都在偏远的山村或者农村，所以旅游的最后一公里非常重要。要在全市范围内修建所有村的道路，新修道路要最低采用双向两车道的标准，保证交通繁忙季节容易错车，有条件的村可以修双向四车道。对目前不符合要求的乡村道路，特别是通向景区的乡村路进行加宽，以适应快速增长的旅游对交通状况改善的需求，增加人们出行出游的便利性。

4.2 加强文旅融合，打造汉中旅游品牌形象

旅游的初级阶段就是参观、观光、拍照留念，随着人们收入的提高以及人们受教育时间的延长和人们文化水平的提高，游客不会仅仅停留在这个阶段，游客希望在游览过程中参与到当地的文化生活中，希望得到更好的更高层次的精神上的享受体验，这就要求景区提供更好的更多的服务包括演出、演绎。旅游是有形的具体的行为，文化是精神上的追求，文化是无形的，但是文化有一定的灵魂，是人们心灵的感受。文化与旅游融合，使游客的体验提升到一个新的水平、新的层级，加深了游客对景区的印象，让游客流连忘返，久久不愿离去！很多历史故事典故人们都知道，但是当我们把它演绎出来时人们还是喜欢去观看的，每个人想象的演绎方式可能不一样，人们希望把自己想象和别人的演绎做个对比，这就是市场需求，景區要想尽一切办法满足游客的这一需求，有时候，文化演出的收入可能高于景区门票的收入，这对于有些观赏度不是很好的景区来讲，是提高旅游总收入的一个很好的方法。演出也是增加海外游客的一个重要途径。

可以在4A景区里选取条件好的景区进行大型实景剧演出，比如石门栈道风景区可以以石门颂为题，编排一个大型实景剧，长青华阳景区可以打造印象华阳实景剧，骆家坝可以打造红色骆家坝实景剧，张良庙-紫柏山打造一个英雄神仙张良的故事，把汉文化、其中的历史故事展现给观众。这些措施会形成合力，产生巨大的反响，让游客记住汉中，也会提高景区的收入，提高景区的知名度，很好地树立起汉中的整体旅游品牌形象。

4.3 支持有条件的4A景区升级5A景区

汉中目前的15个4A级景区中张良庙-紫柏山景区、龙头山景区、长青华阳景区、石门栈道风景区、骆家坝古镇等都具有独特的自然资源与人文景观或者红色旅游资源，吸引力比较大，但是由于位置的原因或者宣传不到位，这些景区在全国的著名度不高。可以对照5A级景区的条件，找差距，补短板，创造条件争取升级2～3个5A级景区。5A景区的条件里有一条是该景区年接待游客60万人次，其中海外游客要求5万人次，比如针对条件较好的长青华阳景区，可以由汉中市政府出资建立一个机场，吸引来自全国各地、全世界各地的游客，在华阳设立一个保护秦岭四宝的永久性会议的会址，定期召开会议，邀请世界各地的专家学者开会研讨相关问题，提高海外游客来长青华阳景区的游客数量，同时带动餐饮、住宿、特色产品销售，提升该景区的知名度、美誉度，让该景区申报成为5A 景区。该景区如果能够获批5A景区，会带动其他4A景区升级5A，打开汉中全域旅游的新局面。

4.4 全市一盘棋，打造精品旅游线路

汉中市内二区九县，每个县、区都有自己的旅游资源和旅游景区，在对外宣传上要统一品牌统一措施，要避免各自为战、内部竞争消耗资源。要在全市范围内组织旅游资源，设计旅游线路，比如可以设计古汉台-石门栈道-武侯墓-武侯祠-诸葛古镇线路，沿北部环线设熊猫谷-长青华阳-留坝栈道水世界旅游线路，东线设张骞墓-橘园-蔡伦墓-南沙河，西部设五龙洞-青木川古镇线路。

4.5 充分利用汉中的特色旅游资源，打造知名景区

对汉中内的特色国宝级动物资源要充分利用起来，中央电视台2021年春节联欢晚会上表演的以朱鹮命名的舞蹈把人们带进了一个美轮美奂的境界，使汉中洋县知名度大幅提升。在长青华阳景区可以编排一个朱鹮的爱情故事，以舞蹈的方式进行演绎，把音效灯光舞美和当地的自然风光完美结合，给观众带来一场视觉、听觉的盛宴，让游客体验身临其境，和自然完美和谐共处，获得心灵上的极佳体验，使游客精神上得到更高的愉悦享受。

把景区的打造和城市建设结合起来，对石门栈道风景区的山河堰这一世界级的遗产要深入挖掘，结合景区所在地褒河两岸拆迁改造工程，打造人们来褒河，来石门栈道观光休闲、放松心情的综合旅游度假区。提升景区等级，带动附近居民就业、带动餐饮、住宿等相关产业发展。带动居民增加收入，提高人们的物质文化水平。

4.6 以人为本，提升汉中城市形象

通过以下措施提升汉中市的整体形象：增加城市绿地广场的数量，适当增加面积，随着汉中主城区人口的增加，房屋越建越多，休闲公园主要集中在汉江沿岸，市区内中心及周边缺少休闲广场，可以在居民区集中的地方修建绿地广场，也可以在一些名胜古迹周围建广场，周围不能有高层建筑。

增加卫生间的数量，主要街道每隔一定距离修建卫生间，休闲广场设置卫生间，新修的道路必须提前规划好卫生间的位置，解决市民出行上厕所难及游客找厕所难的问题。

增加停车位，大型商场、医院、学校、医院附近或内部增设停车位或停车场，解决停车难问题。市内的广场可以建立地下停车场，有条件的小区要开放停车场，让小区的车回归小区，释放道路空间，有条件的企事业机关大学开放停车场，解决出游高峰时停车难的问题，现在的人行道大部分不允许停车，市民停车难问题突出，游客停车更难。街道两旁的人行道可以实行弹性停车，晚8点到第二天早上8点可以停车，早8点以后必须开走，资源能够得到合理有效利用，这样，市民出行畅通，也解决了自驾有游客的停车难问题，一举两得。

亮化电视塔，汉中电视塔是汉中的标志性建筑，使外地游客晚上到达汉中后第一眼就能看到汉中电视塔，加深游客印象;在火车站、汽车站建雕塑群，把汉中的四宝熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴展现出来，让游客一到达汉中，就想到汉中有四宝，就想看活的真的秦岭四宝。总之，通过以上这些措施的实施，汉中市全域旅游的形象会得到极大的提升。

5 结束语

综上所述，汉中独特的历史文化资源和汉中的自然人文景观的融合，加上立体化的全方位的便捷的交通网络，汉中的全域旅游事业会大踏步的发展，使汉中早早进入旅游发达地区，为汉中整个国民经济的发展会贡献出更多的力量。

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