李万超，柴尚蕾，张宏燕，张 珂

（1.中国人民银行沈阳分行，辽宁 沈阳 110013；2.山东师范大学商学院，山东 济南 250358；3.中国人民银行大连市中心支行，辽宁 大连 116001）

一、引言

自《巴黎协定》签署以来，全球气候治理进入了新的阶段，尤其是在后疫情时代经济亟须复苏的大背景下，一些国家政府在积极深化国际合作，推进全球绿色可持续发展。习近平主席在2020年9月22日第七十五届联合国大会上讲话提出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。近年来，党中央、国务院高度重视生态环境问题，党的十九大报告提出“协同推动高质量发展与生态环境保护”等要求，将生态文明和绿色发展推进到国家发展战略层面。绿色发展离不开金融的支持，需要运用经济金融手段配置资源。绿色金融应运而生，在实现碳达峰、碳中和目标的过程中承担着调节社会生产向低碳经济转型的重要责任（陆岷峰，2021）[1]。

中国人民银行一直高度重视绿色金融工作，扎实推动绿色金融发展（马骏，2017）[2]。自2007年以来，中国人民银行先后出台一系列政策文件，以鼓励金融机构积极开展绿色信贷。绿色信贷主要是指投向绿色项目、支持环境改善的贷款，是我国绿色金融的主要组成部分。2012年中国银监会印发《绿色信贷指引》，对绿色信贷的相关规定加以完善，并引导银行加大对绿色经济的支持力度。2016年，中国人民银行等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，将绿色金融体系建设上升到国家战略层面。……