陈晓东 刘冰冰

一、引言

人类社会正迈入由新一轮科技革命引领的数字经济时代。数字经济以其高渗透、辐射范围广、发展迅速等特点，引起人们生活和生产方式的深刻裂变，重塑社会经济形态，成为经济高质量发展的新动能和新引擎。我国高度重视数字经济的发展，提出“数字中国”的发展战略，党的十九大报告指出，要加强应用基础研究，为建设数字中国提供有力支撑。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确了数字经济发展的新航向，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字经济具有强大的韧性，在新冠肺炎疫情冲击之下，显示出强大的生命力，更显示出未来数字经济发展的巨大潜力和对经济发展的强大推动力。数字经济是各国争相发展的重要内容，各个国家纷纷抢占数字经济发展的高地，将数字经济视作拉动经济增长的新引擎。美国、欧盟国家、日本、英国等纷纷制定出数字经济发展战略，将数字经济作为国家发展的重要对象。

我国数字经济规模巨大，发展迅速，在世界占有举足轻重的地位。由中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书》可知，2020年，我国数字经济规模达到39.2万亿元(5.4万亿美元)，占GDP的比重为38.6%，且数字经济增速是GDP增速的三倍多，三次产业数字经济渗透水平逐次递增，数字经济成为稳定经济增长的关键动力。……