郑国楠

摆脱贫困是人类发展面临的重要命题，直至今天，消除贫困仍然是诸多发展中国家的重要任务。而如何减少甚至消灭贫困不仅需要在实践中探索经验，也需要不断深化理论研究来更好地指导减贫实践。中国的减贫实践是世界减贫的重要组成部分，总结提炼中国经验，形成更普遍的理论，是我国对世界减贫事业的重要贡献。可持续生计理论是目前被国际社会广泛认可的扶贫理论，可持续生计分析框架至今已在多个国家和地区开展了实践，取得了一定的减贫效果。易地扶贫搬迁是在中国共产党的领导下，立足中国国情，遵循贫困发生演变自身特点和规律开展的减贫工作，这一创新性的实践经验和做法深化了对人类减贫规律的认识，也进一步丰富和发展了可持续生计理论。把易地扶贫搬迁实践中的普遍规律总结成理论，并对国际社会广泛用于指导扶贫实践的可持续生计理论框架进行丰富和完善，有利于中国更好地传播扶贫经验成果，为其他发展中国家扶贫实践提供理论参考和经验借鉴。

一、可持续生计理论和实践综述

可持续生计理论是国际上从事减贫理论研究学者、从事减贫工作的非政府机构等在理论和实践探索的基础上，以可持续发展理念为基础，提出的旨在解决贫困问题的理论框架。在可持续生计理论及其分析框架的指导下，国际社会的部分政府、国际组织、非政府组织针对一些贫困地区和贫困人群开展了应用项目，为国际减贫事业提供了宝贵经验。……