于法稳 郑玉雨 林 珊 王广梁

党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。消费者对优质安全农产品等生态产品日益增长的市场需求，倒逼优质农产品供给能力的提高。党的十九届五中全会提出，广泛形成绿色生产生活方式，提高农业质量效益和竞争力。新发展阶段，农业的经济、生态、社会和文化等多功能性日益得到关注，为此，应全面认识农业的基础地位，以及为14亿中国人健康提供保障的战略地位，完善实现农业绿色发展的路径。《“十四五”全国农业绿色发展规划》明确提出，将多措并举推进农业绿色发展。这不仅是全面落实绿水青山就是金山银山发展理念、确保农产品质量安全的战略选择，也是为14亿中国人健康提供保障、助力健康中国战略实施的根本路径。要实现上述目标，必须以良好的农业资源环境为保障。为此，应全面推动农业生产方式的绿色转型，以保护、改善和提升农业资源环境质量，实现农业绿色发展。

众所周知，农业生产最基本的投入要素是耕地、淡水等资源，农业生产既是耕地、淡水等资源的使用过程，也是改变它们质态的过程，在这个漫长的过程中，农业生产与水土资源之间相互影响，共同演变。水土资源为农业生产提供基本条件，而优质的耕地土壤、优质的灌溉用水，则是确保农产品质量优质安全的根本保障，因此，农业绿色发展的核心问题就是耕地资源、水资源的保护，不但要保护一定数量的优质耕地以及足量的农业生产用水，更重要的是要保护耕地土壤质量、灌溉用水水质。……