郭凯

【摘要】乡村振兴是党的十九大做出的重要战略部署，蕴藏着我国经济发展的巨大潜力。文章从金融视角出发，在综合分析当前农村发展薄弱环节的基础上，重点针对融资主体和融资模式两个重要方面进行思考设计，立足现阶段乡村实际，提出可行的机制建议，为乡村振兴项目建设提供思路借鉴。

【关键词】乡村振兴；融资主体；融资模式

【中图分类号】F038.1

一、当前农村发展的薄弱环节

一是农村发展质量不高，发展不平衡问题相对突出。全国各地的镇与镇、村与村之间，经济发展水平差异较大。農业发展质量不高，农产品科技含量低，精深加工少，乡村旅游等新业态发展还不充分。与城市相比，农村居民人均可支配收入较低，消费水平和消费层级还有待进一步提高。年轻劳动力流失严重，能够充当农村致富带头人的专业人才、实用人才匮乏。资源环境问题突出，农村生活垃圾、污水无害化处理率偏低。

二是制度创新不足，体制机制运行不顺畅。目前，虽然国家、省市等各层面出台了一系列乡村振兴意见，但总体仍偏向于规划指导层面，具体可操作的实质性举措不多。比如，城乡建设用地增减挂钩节余指标交易的运转机制不成熟，缺乏具体制度支撑，部分省市的成功案例偏少。

三是农村基础设施建设和公共服务供给相对不足。农村基础设施配套率低、标准不高，交通、水利等设施覆盖不足，供气供电难以满足生活需求。比如，农村道路缺乏维护，运行维护机制尚不完善，城乡公交线路体系不完善，交通运输一体化发展不足；……