摘要：智力资源是一个国家、一个民族的宝贵资源，智库是国家软实力的重要组成部分，建设中国特色新型智库是党中央作出的重要部署。出版智库的建设在多年的发展中逐渐朝高端方向发展。科技专业出版社作为出版行业的重要主体，其智库化建设具有独特性，能够为科技行业和出版行业两个领域的发展注入活力。文章基于科技专业出版社的优势、科技专业出版智库建设面临的困境和未来发展目标，以中国原子能出版社为例，探索与研究如何建设科技专业出版智库。

关键词：科技专业出版社；智库建设；出版智库；跨界智库

中图分类号：G239.2 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）02-0185-03

党的十八大以来，习近平总书记高度重视国家智库建设，指出智库是国家软实力的重要组成部分。2015年1月，《关于加强中国特色新型智库建设的意见》印发，中国特色新型智库建设提上日程。2020年2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议审议通过《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》，强调建设中国特色新型智库的必要性。《意见》的通过，为我国加快新型智库建设，推进高端智库建设，充分发挥智库作用指明了方向。

在各行各业积极落实建设中国特色新型智库的过程中，出版行业也没有落后，在出版智库建设上稳步跟进。2018年3月，为贯彻落实党的十九大精神，落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和《关于社会智库健康发展的若干意见》的精神，国家新闻出版广电总局发布了《关于加快新闻出版行业智库建设的指导意见》，指导出版行业智库发展，全面推进新闻出版行业智库建设和发展。在出版行业构建具有行业特色的新型智库体系，从专业性、科学性、规模性等方面统筹规划，通过孵化和培育，推出一批有较高知名度的、具有咨政影响力的智库，推动行业高质量发展，同时培养一批政治正确、理论水平高、创新能力强的政策研究专家和行业领军人物，并形成人才梯队。

一、什么是智库

到底什么是智库？

智库（Think Tank），又称“智囊团”“思想库”，是公共政策的研究分析、参与机构[1]。智库专门从事开发性研究工作，其主要通过研究和追踪调研，提供咨询、规划以及各种预测服务，为决策者提供决策依据；同时关注决策者的决策实施情况，出现问题时及时研究原因，寻找解决方法，便于决策顺利实施；通过研究发展态势，结合发展实际，预测未来发展趋势。

实际上，随着发展以及对智库概念的逐渐深化，其称谓也不断变化。起初把发挥研究作用的机构称为“思想库”，发挥战略研究、创新引领作用，因其主要是依靠人脑，后来又称为“智囊团”，也就是现在的“智库”。无论名称如何变化，其属性和发挥的作用基本没变。对于出版行业，一直也有针对行业进行研究工作的机构，一般叫作出版科研机构。后来随着出版业的集团化，出版科研也随之扩展，涵盖了战略研究、战略规划、专项设计等内容[2]。

从这些变化可以看出，名称的变化也体现了社会发展不同阶段的需求，从最初的对事件的判断到现在战略性方面的研究，研究重点逐步增加，智库的作用被提到越来越重要的地位。

二、我国智库建设现状

（一）思想认识总体水平不高，有待提升

从全国智库建设的整体情况看，整体还存在思想认识水平不高的问题。历次全球智库报告显示，我国虽然在智库数量上每年都有增长，但缺少顶级智库。《全球智库报告2020》显示，中国拥有1413家智库机构，位居排行榜第二，但在2020年全球顶级智库综合榜单中的前10名中只有一家中国智库。

（二）创新性整体偏弱，有待加强

从目前国内智库建设情况看，大多集中在两方面的研究上。一是对国家政策、决策的解读，通过解读，为行业发展建言献策。这类型的智库主要集中在行业智库中。二是通过对世界其他国家的政策、对策解读，从而为我国的发展提出建议。总体来看，属于诠释型智库，还没有能够实现创新，没有实现创新性地提出问题，从而引领国家或者行业实现创新发展。

（三）联合不够充分，有待发展

各个行业都在搞智库建设，但缺乏联合，未能实现整体统筹、联合发展。这就是为什么我国智库整体上呈现量多但缺乏高端智库的原因。现在我国多数智库是在原来的体制内的研究院所的基础上兴建的，具规模、具品牌，但质量不高。有时也不可避免地出现研究结果带有“长官意志”。各个智库有其獨特性，服务于不同的领域，各有其研究方向和特点，这是必然。但不应该因领域限制而忽视联合共享，比如在渠道建设方面，有些智库具有同质性和可借鉴性，如果能够实现在同质性方面的联合共享，就能够节省资源，实现研究方面的高质量发展，同时借助共性特点将进一步升华，促进质的飞跃。

三、科技专业出版智库的建设发展迎来历史机遇

虽然全国智库建设整体上还存在认识不足、创新性不强、联合不够等问题，但不能否认，这么多年的发展，我国智库建设有了实质性突破和发展。出版行业的智库建设也取得一定的成果，积累了丰富的经验。笔者所属单位中国原子能出版传媒有限公司（简称“中国原子能出版社”），属于科技专业出版社。在这几年的发展过程中，在智库建设方面也有涉及。纵观行业发展，笔者认为科技专业出版智库的建设发展迎来历史机遇。

科技专业出版社是出版行业中具有代表性的一类出版机构。他们主要致力于某个专业的出版服务工作。以中国原子能出版社为例，该社隶属于中国核工业集团有限公司，主办单位为中核战略规划研究总院。中国原子能出版社主要服务于中国核工业，为其成果转化、行业宣传、科技传播提供支撑服务。可以说科技专业出版社的发展与所属行业的发展息息相关。其在行业中的专业性也具有不可替代性。随着行业智库的发展，科技专业出版智库的建设具备了条件和时机，迎来历史机遇期。

科技专业出版社横跨行业领域和出版领域两个大的领域，为原本没有关联性的领域架起了桥梁。他们既了解行业的国内外发展趋势，也了解出版行业的发展情况；既研究行业政策，也研究出版政策；既有行业渠道，又有出版渠道。这样的先天优势如果充分利用，可为两个领域注入活力，实现跨界联合。

以中国原子能出版社为例，其研究工作主要为专业性科技类出版研究、特定领域的读者（客户）研究、核工业发展前沿资讯研究、核工业发展历史研究等方面。主要研究内容如下。

第一，对专业领域的读者（客户）进行研究，掌握特定客户的特点和需求。在选题开发、出版形式等方面形成研究报告，为科技类出版机构的发展指引方向。第二，研究出版的前沿趋势和发展方向等，将其与核工业发展相关联，将核工业发展成果以先进的技术和方法进行转化和推广，做好核工业发展的宣传工作。第三，对核工业发展的前沿资讯以及发展历史进行研究，打造核领域数据库。为核工业发展提供权威的智能咨询服务，成为核领域发展的智囊。培养既懂出版，又是领域专家，且具有研究能力的跨界人才，引领科技类出版社乃至出版行业的发展。

四、科技专业出版智库建设的优势

科技专业出版社因其行业属性，在出版智库建设方面具有独特的优势。以中国原子能出版社为例，分析科技专业出版智库建设的优势所在。

中国原子能出版社主办单位为中核战略规划研究总院，又名中核智库，是中国核工业集团的高端智库，2017年入选中国核心智库。随着主办单位的智库化发展，中国原子能出版社也在智库建设方面小有成就，在中核智库的带领下，向出版企业智库方向发展。这是科技专业出版社在出版智库建设方面的天然优势。

近年来，中国原子能出版社在研究方面陆续取得一些成绩，成果较为丰富。例如，在科技类出版机构应该如何发展方面进行了深入研究，指导出版社的改革发展；对核工业的发展起到智库咨询、宣传推广作用，出版了一些经典作品。

（一）特色和成绩

持续探索专业性较强的科技出版社发展之路，研究国家政策导向，做市场调研。探索适合小型出版社发展之路，结合核工业特性，形成一套改革方案，推动出版社改革发展。持续在核工业领域深耕，通过主办单位的高端智库平台，将智库研究内容及时转化为成果发布，为行业决策机构提供材料支撑和智力支持。发挥行业抓总能力，研究核行业发展历史，总结成就和经验，为指导行业发展提供史志材料。同时研究主题出版方向，结合核领域特点，在宣传工作方面发挥作用。

（二）主要成果

中国原子能出版社根据出版导向，弘扬精神传承文化，树立文化自信，为中国核工业集团公司宣传工作建言献策。先后提交了《核铸强国梦系列丛书》《中国核工业发展简史》等主题图书的选题策划报告，并被集团公司采纳。在中华人民共和国成立70周年、建党百年等重要时间节点，推出了相关主题出版物。同时发挥研究能力，参与国家工程，组织编写了《中国工业史·核工业卷》。结合党史学习教育，学国史、学党史、学行业史，为核工业发展留下宝贵的历史材料，为弘扬“两弹一星”精神留下传世力作。

通过客户研究，了解客户需求，结合出版发展趋势，将客户需求与出版发展相结合，推动出版社改革创新。经过探索，出版社陆续将视频、VR、AR等技术融入图书出版，推动出版社走融合出版之路。建设数据库和知识服务系统，为进一步提供智能化知识服务奠定基础。

五、建设科技专业出版智库面临的问题

虽然科技专业出版智库的建设迎来发展机遇，而且优势非常明显，但还是存在一些问题。

（一）目标不够明确

虽然早期已经有一些专门开展出版研究工作的智库，但在发展过程中呈现出目标不够明确的问题。部分单位属于盲目跟风，没有清晰的研究目标，没有可靠的实施计划，缺乏稳定的资金保障，进而出现忽视出版主业、忽视市场导向作用等问题，使出版智库建设滞后，发展研究受限，距离新型智库、高端智库有较大距离。

（二）尚未形成合力

在行业智库建设方面还处于单兵作战的状态，尚未形成合力。在出版智库建设整体滞后的情况下，可以考虑通过资源整合、研究团队复用、资源共享、渠道共享等方式，建立智库联盟，形成合力。同时不能忽视出版行业的市场属性，综合考虑读者需求、国家需求、社会发展需求，共同促进出版智库向高端智库发展。

六、科技专业出版智库的发展

科技专业出版智库建设既有机遇又有挑战。我们应抓住机遇，迎接挑战，建设科技专业出版智库。

（一）整体发展规划

按照出版行业智库建设的目标，科技专业出版社经营规模可进一步扩大，进一步明确出思想、出成果、出人才的目标。出版社将坚持打造高端出版智库的方向不动摇，持续在编辑出版研究领域加大投入，进一步明确研究方向，深化研究内容，以现有的研究内容为基础，逐步拓展。

在研究方向方面，加强出版专业的研究，从现在的“研究出版以推动行业发展”逐步向“研究出版以推动出版行业繁荣发展”升级，成为出版领域与行业领域的跨界智库。两方面结合，资源共用、渠道共享，实现双向驱动。

在规模建设方面，智库不仅为行业发展提供支持，更是企业发展的不竭动力。研究工作做得好，可以摸准发展方向，走在市场的前沿，为企业发展起到强大的推动作用，实现社会效益、经济效益双丰收。因此在研究团队的规模建设方面，随着出版社规模的扩大，等比例扩充研究人员。同时根据发展情况，实施内部动态调整，使人员与规模相匹配。此外，不断扩充出版方向专家队伍以及增强外围研究力量，形成“小核心、大外围”的格局开展出版研究工作，不断完善组织架构，优化体制机制。

在资源投入方面。行业智库的发展为出版智库的建设带来便利，一方面融入行业智库，申请每年给予固定的资金，再加上出版社自有资金的投入，经济方面有坚实的保障。另一方面，行业智库本身拥有行业最优质的专家资源和最前沿的研究成果，可整体作为出版智库在行业方面的资源保障。

在人才培养方面。出版智库以为出版行业的发展建言献策为主要目标，结合自身处于科技类出版机构的特点，研究重点在于将国内外出版行业的发展与国情需求相结合，从而为出版机构的发展方向、战略导向、发展路径等提出建设性意见，并能够研究出有效的实施路径。在推动出版社自身改革发展的过程中着重培养视野开阔、思路开放、研究能力强的专家型人才，以及能够结合科技领域的发展情况，培养推动出版领域与行业领域共同发展的复合型人才，为同类出版机构的发展建言献策，为中国出版业的发展输送人才。

（二）发展目标

以高质量智库建设为契机，以出高质量成果为目标，以推动科技行业与出版行业发展为己任，在以下三方面发力。第一，形成具有相同属性的科技行业的出版智库联盟，资源共享、渠道共享、经验共享。通过发挥在各自领域发展的经验，共同为出版行业的发展发挥作用，打造出版高端智库。第二，建成行业智能知识服务系统。一方面为行业的发展提供智慧服务，另一方面为国家整体智能化发展提供便利。第三，坚持创新创造。在出版方向、出版形势、出版目标、读者（客户）研究、行業宣传等方面进一步深化研究，将行业发展与出版发展相融合，技术相融合，整体推动国家发展。

七、结语

在国家高度重视智库建设的阶段，科技专业智库迎来发展的机遇期。作为科技类专业出版机构，建设科技专业智库，开展相关研究工作成为“十四五”期间的重点工作。我们应抓住机遇，吸取其他智库建设的经验，克服困难，充分发挥跨领域优势，为自身所在行业和出版领域的共同发展搭建桥梁，为出版行业的高质量发展作出贡献。

参考文献：

[1] 郭周明，刘静知.顶级智库是如何炼成的[J].中国外资，2020（7）：2-3.

[2] 聂震宁.我国出版行业智库建设的历史与现实研究[J].出版参考，2018（9）：5-6.

作者简介 王青，硕士，主任编辑，研究方向：图书编辑出版。