黄艳芳 覃小春

摘要：随着中国与东盟自由贸易区项目建设工程的推进，广西与东盟各国间的政治、文化、社会、生态等交流活动愈加密切，广西高校与东盟国家高校的合作办学也愈加频繁，得到了快速发展。为此，文章基于高校建设意义，从广西与东盟国家合作办学的必要性出发，结合笔者工作经验详细分析了广西与东盟各个国家高校合作办学的发展现状，指出了广西与东盟各个国家高校合作办学时存在的问题，并具有针对性地提出了有效推动广西与东盟各个国家高校合作办学的建议。

关键词：广西高校 东盟国家高校 合作办学 办学现状 办学展望

一、广西与东盟国家高校合作办学的现状

1.高校合作办学已达成共识，共同推进

中外合作办学已成为一种新型的教育方式，通过综合利用中国以及其他国家优质的教育资源，极大地推动了中外教育事业的发展。早在2002年的中国与东盟国家领导人会议上，我国国家领导人就已意识到开展合作教育与文化交流的重要性，并将此写入中国与东盟签署的协议中。随后，中国与东盟各个国家共同推进了高等教育合作、文化交流、经济合作等活动，签署了《全面经济合作框架协议》等一系列法律文件，为日后中国与东盟各个国家高校的合作办学奠定了稳固的法律基础，促进了合作办学模式的迅速发展。对于广西高校而言，与东盟各个国家高校合作办学是无比重要的机会，能够培育出更多有关中国与东盟国家合作与交流的人才。广西高校也要牢牢抓住此次前所未有的历史性机遇，通过对合作办学模式的大胆创新，形成了广西与东盟各国国家高校合作办学的独有特色与教学模式，反向推动了广西与东盟各国国家的高等教育合作与文化交流。

2.高校合作办学历史悠久，蓬勃发展，势头强劲

广西位于中国与东南亚的交界处，是中国连接东南亚的重要国际通道，因此，中国在与东南亚国家进行贸易往来、文化交流等活动时，有着天然的地理位置优势。广西与东盟各国国家高校合作办学的模式愈加多样，范围愈加广泛，层次愈加高级。早在20世纪五六十年代，中国便与越南在广西桂林合作办学，建造了越南育才学校，为越南培养了无数高等人才，为越南的政治、经济、文化、社会发展作出了无与伦比的贡献。21世纪以来，广西已与东南亚国家联合举办了多次教育研讨活动，并且邀请了许多东南亚国家高校学生参加活动。近年来，由于中国与东盟自由贸易区的建设，广西与东盟各个国家高等教育的交流与合作也愈加密切。目前，广西已有许多本科院校、高职院校、高等专科院校与东盟各国国家的高校达成合作办学的共识，借助互派学生去往合作高校留学、合作建造孔子学院、合作开办学习项目等合作办学模式，积极开展中国与东盟高校合作办学，推动了本土文化与國外文化的交流与融合发展，为合作双方的教育事业都产生了积极的影响，合作办学已呈现强劲势头，并蓬勃发展。

3.高校合作办学方式多样

（1）中外联合办学

联合办学是目前广西与东盟各个国家高校合作办学的主要办学方式，经过多年的改革创新与发展，拥有独有的教学特色和极具创新意义的人才培育模式，对广西与东盟各个国家高校的文化交流与教育合作都起到了巨大的积极作用。从学制上看，广西与东盟各个国家高校的合作办学模式大体分为四种：第一种是“1+3”学习模式。“1+3”的模式与大学预科极为相似，学生在本校主修语言类课程和基础课程，学习满一年后，由学校选拔符合条件的学生去往东盟国家的合作高校学习3年，完成3年的国外学习后，即可得到国外大学本科学位。第二种是“2+2”模式，其形式与“1+3”模式类似，与之不同的是，学生需要在本校学习东盟国家合作高校的1～2年级的大部分专业课程和基础课程，两年后再去往合作高校读完剩余课程。第三种是“3+1”模式和“2+1”模式。所谓的“3+1”模式是本科学生在本校学习3年课程，最后一年去往东盟国家合作院校学习。而“2+1”模式则是专科学生在本校学习2年课程，再去往东盟国家合作院校学习1年课程。第四种是孔子学院办学模式。广西高校与东盟各个国家高校联合在境外创建孔子学院，为东盟国家合作高校的学生提供汉语培训以及中国传统文化学习所需要的学习场所与条件设施。通过这些合作办学模式，促进了广西与东盟各个国家的文化交流与传播[ 1 ]。

（2）互派留学生

互派留学生这一方法是广西高校与东盟各个国家高校合作办学的重要方式，广西高校与东盟各个国家高校之间互相派遣与接收留学生已有了一套标准化制度流程。自从20世纪90年代开始，泰国、印度尼西亚、越南等东南亚国家高校学生便开始去往广西各高校留学。广西大学是国家最早确定的进行对外开放并接受派遣留学生的高校之一。目前，广西大学所接受的越南留学生已达数千人。1981年，广西师范大学经国家教育部门批准，开始招收留学生，现有大量来自印度尼西亚、越南、马来西亚等东盟各个国家的在校长期留学生和短期留学生，与此同时，广西各个高校派遣去印度尼西亚、文莱等东盟国家的留学生也逐年递增[ 2 ]。

二、广西与东盟国家高校合作办学时存在的问题

1.学位证书与学历证书的认可问题

中国对于国外高校以及教育机构所颁发的学位证书、学历证书的认可分为政府行政认可和社会认可两种类型。近年来，中国已与多个国家签订了互相认可学位证书和学历证书的协议，其中也包括部分东盟国家，这就是政府行政认可，属于国家行为。而社会认可反映的是企业公司、普通民众、学校、社会组织对于一所学校通过办学以来累积而成的学术声誉和教学水平的认可程度，属于民间行为[ 3 ]。教育部留学服务中心所进行的境外学历证书、学位证书的认证工作便属于这一情况，该服务中心认可了多个国家的学位证书与学历证书，其中也包含了马来西亚、新加坡等部分东盟国家。因此，其他东盟国家所颁发的学位证书和学历证书是不能得到中国政府行政认可和社会认可的。这一限制条件对于广西高校与东盟各个国家高校的合作办学活动的开展产生了巨大的阻碍。

2.合作模式单一，层次偏低，低水平重复现象严重，高校特色难以体现

目前，广西高校与东盟各个国家高校进行合作办学活动的模式主要分为两种。第一种派遣学生去往合作高校留学的模式。即以“1+3”“1+2”“2+2”等学习形式与东盟各个国家高校进行合作办学，东盟高校认可留学生本校时所获得学分，经过审核后确认学生在境外获得学位证书与学历证书所需的时间，最后招学生就读。这种合作办学方式缺少了教育资源方面的实质性合作，不仅广西高校与东盟各个国家高校间无法进行教学教育经验分享，而且无法进行教育资源的互享和借鉴，广西各高校仅充当东盟各个国家高校的生源后备基地和留学生预备班的角色，类似于中介机构，无法进行任何高校特色合作活动。第二种是东盟各个国家高校派遣教师前往广西合作高校进行授课教学。在合作办学时，有部分高校仅依照双方所约定的教学计划开展授课教学，同时，东盟各国高校基本仅提供语言课程教师，很少派遣專业课教学进行合作教学，有时会派遣几个专业课教师前往广西高校授课，但授课时长仍受限制，且专业课教师需要在合作的院校内巡回授课，导致时间匆忙，难以依照双方所商定的授课计划进行授课教学，师生课下沟通交流时间较少，加上教师授课速度过快，语言不通等问题，学生不能完全理解教师课堂教学时所授内容，使得授课流于表面，并未对学生产生较大的积极影响。

三、广西与东盟国家高校合作办学的展望

1.合作办学具有互补性和发展性

由于中国-东盟自由贸易区的建设，广西与东盟各个国家的金融、政治、教育、社会、生态、文化等方面的交流与合作愈加频繁，广西高校与东盟各个国家高校所开展的合作办学便是广西与东盟文化教育交流与合作的主要形式，有利于发挥各自的教育优势，实现资源互补、合作共赢，有效促进了双方的文化交流与传播发展，增进了双方的理解与信任，因此，广西与东盟国家高校开展合作办学具有互补性和发展性。

2.拓展合作办学新领域

高校开设的专业是以社会各界对人才培养的需求为基础，结合了区域经济发展状况以及高校的特有优势所开设的专业课程，以此为社会输送大批优质人才。由于广西与东盟各国经济、文化等领域的交往愈加密切，并且广西人们生活水平的提高和旅游行业的发展，社会各界对掌握外语技能和相应专业知识的复合型人才需求量极大。因此，广西与东盟各个国家高校开展合作办学时要顺应时代发展和社会对人才的需求，将外国语言的教育教学与具体专业课程相结合，拓展出合作办学新领域。

四、结语

综上所述，在广西与东盟国家高校开展合作办学活动时，会遇见许多无法避免的问题，这需要我们在合作办学过程中不断反省、总结、改革、创新，只有这样才能真正实现合作办学的目标，最大发挥合作办学的作用，为广西和东盟各国的教育事业、社会经济等的发展起到推动作用。

（本文系广西城市职业大学校级科研项目，项目名称：广西高校与东盟高校职业教育合作发展研究，项目编号：GXCUVKY2019B020。）

【参？考？文？献】

[1]陈秀琼.广西与东盟高校合作办学的战略思考[J].广西民族大学学报，2019（5）：74-78.

[2]罗文洁.广西高校与东盟高校合作办学的现状与启示[J].学术论坛，2020（1）：194-203.

[3]教育部国际交流与合作司司长曹国兴谈中外合作办学[OL/EB].教育部网，2019-08-26.

（责任编辑：李雪威）