史浩圆

摘要：区县居民生态文明作为我国生态文明建设的重要组成部分，关系着我国生态文明建设的整体成效。本文从阐述生态文明及生态文明意识的内涵出发，对当前区县居民生态文明意识培育中出现的危机意识不强、关注度不足、参与度不高、法律意识薄弱等问题进行了深入分析，并提出了针对性的培育对策。

关键词：生态文明思想 区县居民 生态文明意识 培育研究

生态文明建设是一个国家能否可持续发展的重要条件之一，党的十八大以来，党中央高度重视生态文明建设，并坚定不移地走生态优先的绿色发展之路，取得了举世瞩目的成绩。而区县居民生态文明作为我国生态文明建设的重要组成部分，关系着我国生态文明建设的整体成效，广大区县居民作为生态文明的主体，其生态文明意识的培养十分重要。

一、生态文明及生态文明意识的内涵

生态文明是社会经济发展到一定阶段的必然产物，也是人类文明发展到一定阶段的高级形态，是人与自然、人与社会、人与人之间和谐共生、有序循环、持续发展的一种良好社会形态，其核心强调人与自然之间的和谐关系。本文所阐述的生态文明，是我国全体人民为维护和建设健康生态环境所取得的物质、精神及制度方面的成果总和，贯穿于经济社会建设各方面。

生态文明意识主要是指生态文明理念在人类意识中的反映，重點是意识对实践的反映，其是人类在了解自然的基础上产生的积极维护及改善生态环境的一种意识，是社会经济发展到一定阶段的必然产物，也是人类对人与自然之间关系的反思，主要内容包含生态危机意识、环境保护责任意识、生态法律意识。[ 1 ]

二、当前区县居民生态文明意识培育现状及原因

1.生态文明危机意识不强

当前，区县居民普遍对生态环境危机不够重视，对自然生态环境的具体情况关注度不足，进而不能意识到生态环境的损害对于自身及社会的严重影响。只有当自身的生活环境遭到破坏，影响家人身体健康和正常生活时才能真正意识到生态环境的重要性。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。[ 2 ]随着社会经济水平的不断提升，人民的生活水平也不断提高，对于生态环境的需求也在不断上升。一部分区县居民开始有意识地关注生态环境问题，但仍有很大一部分区县居民对于生态文明的危机意识还不足，缺少足够的警惕性和忧患意识。而引起区县居民生态文明危机意识不强的因素有两方面。一是由于区县居民自身认知的局限导致。由于缺乏生态文明的危机意识，区县居民对生态环境污染及破坏缺乏警惕，并且尽管区县居民的受教育程度较高，但大多数还是对环境污染的情况不够重视，一般只注重眼前利益。二是宣传力度不足。在区县居民群体不能对生态危机所造成危害全面了解的情况下，相关部门未能及时有效地做好有关生态文明的宣传工作，甚至一些偏远区县还存在宣传缺失或形式主义等现象。

2.生态文明问题关注度不足

当前，我国区县居民对生态文明问题的认识和关心基本上处于宏观政策、重视程度和环境保护行动的层次。我国区县居民普遍对环境问题比较关注，较为注重环境保护，并且也比较关心国家环境保护政策，但对生态问题的认识与教育、医疗、就业等社会问题相比，仍处于不太重视的程度。[ 3 ]在经济社会发展的过程中，区县居民对于和自身利益相关的经济政策、科学技术及教育公平、医疗公平等方面的关注度，远远高过对生态环境保护的关注，特别是在经济社会发展与生态环境保护相协调方面缺乏足够的认识。并且，区县居民仍然将环境污染控制及环境保护特别措施视为政府层面的应对措施，与自身并没有多大关系，进而在生态文明建设中缺少主观能动性。只有当区县居民自身的生活和工作环境遭到侵害时，才会出现主张和保护自身权益的环境保护行动。

3.生态文明建设参与度不高

生态文明建设不但要重视生态环境问题，积极培养人们的生态文明意识，而且还要有效促进人们具体的环境保护行为。但据调查显示，当前我国区县居民生态建设的参与程度较低，具体表现为以下四方面：一是缺乏对自身家庭环境、居住地周边环境、所在地区环境及社会整体环境建设方面的参与；二是缺乏自身工作中有关生态文明建设的相关义务；三是缺乏对生态环境破坏行为的监督和举报；四是缺乏对环保组织发展的支持力度。并且，我国区县居民在对待存在破坏环境行为的企业或个人的处理上，首先是进行较为消极的劝说，然后才是求助媒体及政府部门。这说明我国区县居民生态文明意识的不足及生态文明建设的参与度不高，对我国有关环境保护政策的有效施行产生不利的影响。

4.生态文明法律意识薄弱

对于众多普通的区县居民来说，只要在平时安于生活，没有违法行为，法律法规就和他们的日常生活关联度不大，导致他们对法律法规的认识较为模糊，对生态法律法规及违背生态环境行为的认识更为淡薄。一方面，由于区县居民自身对破坏生态环境的行为不太了解，从而造成政府部门在处理破坏生态环境行为时出现不配合的情况，以及一些人虽然明白破坏环境属于违法行为，但由于侥幸心理及对环境保护法的不了解，出现了因一己私利而故意破坏环境的情况发生。另一方面，区县居民在遇到危害自身的环境污染问题时，尽管在思想上意识到这种行为属于违法行为，但由于缺乏维权意识，真正使用法律手段来保护自己权益的很少。另外，国内区县生态环境的治理及其生态文明意识的培养缺少相关法律法规的支撑，当前的法律法规还不能得到行之有效的执行。

三、区县居民生态文明意识培育对策

1.加大政策力度，增强区县居民对生态环保的投入

一是加强政策引导，逐步完善区县居民的生态补偿制度。通过相关政策的引导，进一步加大环境保护方面的补偿力度，使区县居民真正认识到生态文明建设是和自身利益捆绑在一起的。同时，在进一步优化生态补偿工作岗位规范化管理的同时，加强相关岗位工作人员的教育培训，提升生态补偿工作的落实力度，确保和区县居民有关的生态问题能得到公平、公正、快速的解决。二是创新区县居民生态文明意识培育的投资方式，进一步增加资金的投入。要深刻的意识到，区县居民的生态文明意识培育是我国生态文明建设得以实现的重要前提，也是实现经济社会可持续发展的重要保障。因此，在区县居民生态文明意识的培育方面，政府应在肩负培育区县居民生态文明意识重任的基础上，积极鼓励公益组织、企业及社会人士一起，融合多渠道力量增加资金投入，构建区县居民生态文明意识培育的经济基础。三是调整未来区县的整体规划，加强区县环境保护基础建设。首先，增加政府对各地区县环境保护的投入力度，根据各区县的地理位置、经济水平、民族风俗等具体实际情况，针对性的制定符合当地区县环境保护设施的建设政策与实施机制，建立符合当地区县的短期、长期投资机制与配套的政策支持，并通过有效的监管机制确保相关政策法规的落地。其次，根据经济社会水平的发展进度和区县居民对生态环境的具体需求，推动区县环境保护设施建设的进度。

2.加大关注力度，提升区县居民对生态环境的关注

在新时代环境下，对区县居民生态文明意识的培育，需要进一步加大对区县居民生态问题的关注度，才能有效提升区县居民对生态文明问题的关注，进而在一定程度上保障区县居民环境权利的实现。一是要确保区县居民对生态问题的知情权，并做好环保知识、奖励机制、监督机制等宣传工作，使区县居民明确参与的方式及具体的流程；二是在各区县组织实施各种方式的生态环境保护教育活动，积极鼓励区县居民参与，进一步激发他们的生态情感；三是引导区县居民参加美化街道、净化河道等环保志愿活动，使区县居民在参与环保活动的过程中提升环保的责任感和关注意识；四是引导区县居民建立对大自然的热爱之情，以主人翁的身份共同关注生态环境保护，并自觉抵制破坏环境的行为。

3.加大参与力度，激发区县居民对生态建设的主动

实践是检验真理的唯一标准，只有通过亲身参与，才能真正了解事物的来龙去脉。因此，在对区县居民生态文明意识的培育过程中，需要加大区县居民自身的参与力度。一是明确区县居民在生态建设中的主要义务，在整个生态文明建设过程中，区县居民有义务支持、配合和参与政府相关部门进行的生态建设。二是明确区县居民在生态建设中的主要权利，作为生态建设的主体，区县居民有权对政府、企业及个人的破坏环境行为进行监督和举报，而随着监督举报力度的不断加大，更能体现出生态建设的能动性发展。三是区县居民自发形成的环保组织，能够在政府和居民之间建立起一个良好的生态通道，也是能够证明和揭露环境违法行为的重要平台。

4.加大执法力度，培育区县居民对生态文明的意识

一是构建各区县生态环境保护法律体系，结合各地区县的实际特点和生态环境，在征集居民对生态环境保护方面的意见和建议的基础上，建立针对性、可操作性的区县生态環境保护法律体系，为区县居民生态文明意识的培育提供法律保障的同时，制约区县企业的生态破坏行为。二是加强对各区县生态环保相关法律的宣传教育，通过通俗易懂的方式向广大区县居民进行普法宣传，以此来激发学习兴趣，进而深入了解环保法律内容。同时，要加强区县基层法律队伍建设，建立一个常态化、多渠道的稳定供给机制。三是加强对区县生态环保法律的执法力度，落实执法的监督机制，提高执法队伍的执法水平，优化奖惩制度。

【参？考？文？献】

[1]苏平富，苏晓云.马克思恩格斯的生态理论及其对当代中国生态文明建设的价值[J].国外理论动态，2008（12）：28-32.

[2]王华，郭红燕.国家环境社会治理工作存在的问题与对策建议[J].环境保护，2015，43（21）：38-42.

[3]秦维.社区参与管理的乡村旅游行政管理体系建构研究[J].农业经济，2020，393（01）：66-67.

（责任编辑：刘占行）