摘要：作为人类民主政治的新形态，全过程人民民主具有丰富的政治内涵和重大的现实意义。全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治本质特征的时代化表达，是人民当家作主制度体系日益成熟的鲜明标志。与西方民主治理“重心”悬置的运行逻辑不同，全过程人民民主是以强化和巩固治理“重心”下移而采取的民主创新形态和实现机制。有效把握和实现全社会民意的“最大公约数”、凝聚改革发展共识是全过程人民民主制度优势的集中体现，彰显了中国式民主的正当性与优越性。发展全过程人民民主，实现人民当家作主，与坚持党的领导具有内在的一致性。始终坚持和全面落实党的领导，为有序推进全过程人民民主、充分实现人民当家作主提供了根本保证。

关键词：全过程人民民主;治理“重心”;“最大公约数”;政治内涵

中图分类号：D621  文献标志码：A  文章编号：1008-2991（2022）02-025-009

基金项目：国家社会科学基金项目“地方政府公共冲突治理的有效性研究”（17CZZ016）、2020年山東省青岛社会科学规划研究项目“中国共产党改革领导力研究”（SDQDSKL31）阶段性成果。

作者简介：李忠汉（1983- ），男，河南新蔡人，郑州大学政治与公共管理学院副教授，政治学博士，硕士生导师，主要从事当代中国政治发展、地方政府治理研究。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，提出“发展全过程人民民主”[1]的重大论断。随后召开的党的十九届六中全会，又将之写入了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》之中。……