李存国　梁琴　潘朗

摘 要：赡养纠纷属于家庭纠纷的一种类型。虽然其一般属于私益诉讼范畴，但本案具有提起公益诉讼的特殊性和典型性。本案系脱贫成年子女任由老人居住危房，该行为不但危及老人及周边不特定多数人的人身安全利益，且有违社会公德和人伦美德，在同类型群体中起到负面影响，从人身性、群体性和示范性三方面对公共利益造成了损害。检察机关穷尽了其他救济途径，在综合考虑当事人意愿及全面听取民意后，提起公益诉讼，最终以“调解+司法确认”的方式对公益和私益进行了双重保护，取得法治教育、社会宣传以及弘扬中华民族美德的多重效果。

关键词：检察机关 老年人居住安全 特殊群体权益 老年人权益保护公益诉讼

一、基本案情和办理过程

[基本案情]2020年6月，重慶市荣昌区21个镇街在脱贫攻坚工作中发现，存在已脱贫成年子女因不履行赡养扶助义务，导致其年迈父母仍居住在D级或C级危房中[1]，人身安全难以得到有效保障的现象。按区委政法委要求，重庆市荣昌区人民检察院（以下简称“荣昌区院”）抽调干警组成工作专班，对全区118户不履行赡养义务行为人开展法律政策宣传教育引导，发布《敦促赡养人履行赡养义务的通告》《关于敦促赡养义务人将被赡养人接入安全住房生活的通告》，督促了84户义务人履行了赡养义务，但仍有34户成年子女不履行。其中，王某甲、王某乙不仅具有赡养能力，且王某甲在父母危房旁建有二层闲置砖房，却仍让父母王某、陈某（年迈多病、身有残疾、无稳定收入）常年居住于D级危房中，在当地造成恶劣影响。……