丁曼丽 杨奎奇

摘要：中小学在线教育在新冠肺炎疫情期间得到迅猛发展，但也暴露出师生间交互不理想、资源体系不健全、行业发展不规范和部分地区缺乏网络技术支持导致的“数字鸿沟”扩大等问题。故文章对我国中小学在线教育的发展现状和问题进行阐述和深入分析，针对性提出解决方案，以期对在线教育发展提供一定启发。

关键词： 中小学;在线教育;现状

中图分类号：G642        文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2022）05-0147-03

1 引言

在线教育是在远程教育的基础上结合互联网技术发展起来的多媒体网络教育形式，因其具有能随时随地灵活地选择学习方式以及多样化的学习内容等特点，早在20年前就已应用于我国中小学教育领域，但受网络、终端设备等条件限制，未能在我国基础教育领域产生颠覆性变革。近年来随着互联网、通信技术的发展，我国在线教育也迎来了高速发展时期。2020年初，因疫情防控需要，全国各级各类学校积极响应“停课不停学”的号召，开展在线教育，满足学生学习需要，一时间在线教育受到全社会的广泛关注。一方面，在线教育解决了传统中小学学校学习地点固定、学生数量受限的问题，另一方面，在线教育在迅猛发展过程中，涌现了诸多因缺乏理论导致的各种问题，本文以我国中小学在线教育发展现状为切入点，分析中小学在线教育行业发展目前存在的问题并提出解决办法。

2 我国在线教育的发展

1996年，我国第一家中小学网校——101远程教育网在北京成立，一时间知名中小学依靠优质的教育资源兴办网校成为潮流，如“北京四中网校”“黄冈网校”等“网上学校”均是依托于一个重点学校的教学资源开发成立的与传统中小学类似并具有在线辅导、作业答疑等功能的先进在线教育模式。基于在线教育模式取得的卓越成效，许多线下培训学校也开始拓展在线教育业务，如北京新东方在2005年创立新东方在线，提供中小学、留学、大学及学前在线教育。

尽管在线教育的优势极为明显，但受当时互联网和计算机技术限制，中小学在线教育发展初期网校和学生数量主要集中在一线城市等经济发达地区，偏远地区的学生则无法通过互联网获取优质教育资源，加剧教育资源不平等现象，初步引起了社会议论。

近年来，互联网通信技术得到长足发展，网络基础设施建设逐步完善，以及互联网普及率持续上升，我国在线教育迅速发展，并成为我国建设教育强国重要战略的有力工具。2015年，“互联网+”概念上升为国家战略，政府鼓励学校、互联网企业与社会教育机构探索新型教育服务供给方式。中国互联网络信息中心发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》中表明：我国在线教育用户规模增长迅猛，2017年6月在线教育用户规模为1.44亿，2018年6月为1.72亿，2019年6月为2.32亿，2020年3月为4.23亿 [3] 。此外，在线教育在长期发展中已自行细分为三大领域：中小学在线教育、高等学历在线教育和职业在线教育。其中，中小学在线教育所占总在线教育市场份额的比例不断增大，高等学历教育和职业在线教育比例在逐渐缩小[2]。故本文对中小学在线教育进行深层次的研究和剖析，以求发现问题并提出相应的解决方案。

3 疫情后中小学在线教育发展现状

受新冠肺炎疫情影响，2020年初我国大中小学全面停课，1.8亿中小学在校生积极响应“停课不停学”号召，通过上网课的方式进行学习。2020年2月，教育部整合中小学优质教学资源，在延期开学期间开通了国家中小学网络云平台和中国教育电视台空中课堂，免费供各地自主选择使用。各省市教育部门也根据地区学情和网络设施情况，整合全省各類基础教育资源，纷纷开通了中小学在线教育公共服务平台，如江苏省名师空中课堂、武汉教育云空中课堂、广州智慧教育公共服务平台等，不仅提供了各科知识讲解的教学视频、还具有课后答疑等服务，以帮助学生提高学习效果。在省教育厅的统一部署下，各地中小学采用多种方式组织学生在线学习，任课教师可以结合实际，选择通过家校群、视频通信软件或其他提供在线教育服务功能的软件，以“直播”形式讲解学习内容。以钉钉App为例，教师可以创建钉钉班级群并邀请班级学生入群，搭建“在线教室”，在班级群中，教师可以发起教学直播和布置任务、点评作业;学生可通过打字、连麦与老师进行互动，通过在线答题或拍照上传等方式提交作业。各互联网在线教育企业如新东方、猿辅导、作业帮等纷纷推出免费线上课程，助力中小学学生在家学习。

虽然随着疫情防控进入常态化阶段，各地中小学逐步开学复课，在线教育用户规模有所回落，截至2020年6月，我国在线教育用户规模为3.81亿，较2020年3月减少4236万[1]，但疫情期间的在线教学加深了二三线城市、城乡和偏远地区师生和家长对在线学习的认识，打破了家长和学生对在线学习的不了解和偏见，也进一步促进了中小学在线教育的发展。尽管现阶段我国大部分地区中小学在线教育还无法替代传统的学校教育，但在线教育的发展已经趋于稳定，深入社会生活中，同样其存在的问题也逐渐清晰，急需解决。

4现阶段中小学在线教育存在的问题

4.1 学习效果不理想、缺乏师生交互

与成人教育相比，中小学教育对于师生交互具有更多要求。在线下课堂，教师可以及时根据学生的课堂表现做出提醒或调整教学方式，以小学语文课堂为例，在学习拼音、生字读写和课文朗读等内容时，都需要师生间良好的交互，而现有的在线教学很难实现教师领读、发音指导等教学方式。在一项长江教育研究院和华中师范大学组织的疫情期间中小学在线学习满意度问卷调查中，有超过82.83%的教师认为难以监督学生的在线学习效果，59.71%教师认为很难与学生进行有效互动[3]。

造成这种情况的原因主要有三点：第一，中小学学生年龄跨度大，身心发育迅速且阶段特点明显，大部分小学生注意力较容易分散;初、高中学生心智发育逐渐迅速，注意力得到提高，但部分学生自我约束力不强。第二，现有在线课堂教学以录播和直播两种形式为主，采取录播形式的在线教学缺少师生互动。以江苏师名师空中课堂网站为例，点开相应学段的同步课堂，内容以优秀教师的教学实录视频为主，通过网络点播该课程视频的学生很难获得和视频中学生一样的代入感;即使如猿辅导、作业帮等机构专门为线上学生录制的教学视频，教师也无法获取学生的反馈从而调整自身教学方法保证学生学习效果。而以直播方式进行在线教学虽然一定程度上营造了师生间的良好互动，但也仅限于文字描述，并且额外需要教师进行教学秩序管理，隔着网络“你一言我一语”的发言氛围容易扰乱课堂秩序和节奏。第三，网络卡顿难以解决。在回收的6万多份中小学教师调查问卷中，约有4.5万教师 [3]对网络教学时的网速不满，不论直播或录播课程，网络延迟都会造成学生焦灼的心理，不利于学生学习。

4.2在线教育资源体系不全面

长江教育研究院的调查结果显示，在中小学在线教育中，美术、音乐等非主干课程开设太少，大部分开设课程为语文、数学、英语、物理和化学等学科;各大互联网企业教育平台上也是以主要学科为主，长此以往会影响中小学生全面发展。疫情期间国家中小学教学网络云平台和各省市开通的在线教育资源平台的教学资源使用最多，但资源平台上的教学资源并不能与每个学生不同的学习需求相适应。截至2021年2月，在江苏省名师空中课堂网站同步课堂播放页上，仍缺少小学英语、初中物理、化学和高中数学等科目;在国家中小学教学网络云平台上，各科教学资源齐全，但教材版本以北京市中小学使用的为准，不容易衔接其他地区的教学内容和教材。而互联网在线教育公司提供的中小学在线教育课程由于商业考虑，通常选取全国范围内使用较广的教材进行讲授，没有针对地区差异进行教学，以新东方中小学在线为例，其开设人教版、北师版的初中数学课程和人教版英语课程，而江苏地区初中数学教材使用的是苏教版、英语则使用译林版。

4.3 行业发展不规范

近年来，大批互联网企业纷纷进军中小学在线教育行业，投放了大量广告，贩卖焦虑诱导家长给孩子开课，甚至恶意降价吸引用户、占领市场以获取融资。巨额的广告费和低价开课吸引用户造成企业难以良性运转，一旦资金链断裂企业破产，开课家长和学生的权益无法保障。此外，众多中小学在线教育企业在电视、网站、综艺节目甚至电视剧中纷纷斥巨资投放广告，但在课程设置、教学水平和内容上却陈旧死板、不能够吸引学生。同时也存在部分在线教育企业以清北名师为噱头吸引家长开课，然而其任课教师甚至没有相应学段的教师资格证书的虚假宣传。

如何加强监管，避免在线教育行业以获取投资为目的办学理念，使在线教育规范化发展，以政府主导的在线教育资源建设与在线教育企业开发的教学资源相互补充，使学习者能自主选择个性化的学习方案，是目前急需解决的问题。

4.4 教育公平性问题

在线教育就像是一把“双刃剑”，一方面，通过互联网传递共享优质教育资源可以有效促进教育公平，提升薄弱地区的教育质量;另一方面，也可能会造成新的问题，比如加剧 “教育鸿沟”。现阶段，我国经济发展还不均衡，中西部偏远农村地区的网络覆盖状况差，在长江教育研究院收回的近百万份中小学生调查问卷中，有 1.13%的受调查学生表示没有任何终端设备，1.88%的学生无法连接入网。石中甫[4]等通过调查问卷，对全国范围内的直辖市市区、郊区，省会城市市区、郊区，地级市市区、县城、乡镇、农村8类区域的在线教育支持水平、教师的在线教育技术能力、在线教学的互动情况进行对比分析，结果表明：直辖市市区表现均为最好，城市郊区、城镇和农村等相对不发达地区在线教育存在明显短板。如何确保每一位学生享受到在线教育的便利，解决因上网困难、师资力量差距带来的 “数字鸿沟”，利用在线教育的优势促进我国基础教育资源合理配置，促进欠发达地区在线教育水平提高，保障每一位公民接受优质教育的权利，还需要多方面共同努力。

5对策

5.1推进技术进步，加快教育改革

如今，5G技术、WIFI 6技术和百兆带宽、千兆带宽的宽带网络普及大大提高网络速度，不仅可以解决目前直播教学中的网络卡顿，还会带来更强大的功能，借助智能穿戴设备和虚拟现实的技术，可以加强师生投入在线教学和学习中的情感和临场感，满足师生间的互动需要，最大限度地提高学习效率。因此，相关教育部门应大力提倡一线教师在“互联网+教育”理念下重新审视日常教育教学工作，加强一线教师对在线教学平台、教学策略、师生互动等教学能力的培训，以适应未来教育的发展常态。

为解决中小学生在线学习注意力不集中的问题，可针对6-18岁中小学在线学习者的学习动机、学习风格、初始能力、认知偏好差异较大的特点，运用学习分析、自适应学习、智能评分、等人工智能技术和大数据技术[5]，通过模型、算法，对用户信息、登录频次、测试成绩、参与情况等学习数据进行系统运算，检测判断学生学习的集中度和专注度，精准定位学习者的个性化需求与偏好，对数量众多、存储分散的教育资源“自动推送”，实时调整学习内容从而使自动推送符合学习者特质的、适应性的学习服务。例如针对小学学段特别是小学低年级学生的特点，可以用动画、游戏形式进行辅助教学，调动学生积极性，促使其注意力更加集中。做到“因材施教”。

一方面，利用大数据技术采集、汇聚互联网上丰富的教学、科研、文化资源，拓展完善国家在线教育资源公共服务体系，为各级各类学校和全体学习者提供海量、适合的学习资源服务。另一方面，在线教育不等于在线“智”育，也要注重学生德智体美劳全面发展，坚持“五育并举”，鼓励学校与在线教育企业加强对德、体、美、劳方面的课程资源开发，构建和完善有利于学生身心健康发展、有利于提高学习能力和养成提升学生素养的德智体美劳全面发展的线上教育体系。

5.2 重视地区差异，探索新型教育服务供给方式

党的十九大报告提出要高度重视农村义务教育，疫情暴露出来欠发达地区教育信息化基础设施和网络建设的漏洞，提醒我们切实推进《教育信息化2.0行动计划》刻不容缓，坚持“扶贫必扶智”，落实教育扶智和网络扶贫。在乡村振兴的基础上，完善乡村通讯基础设施，同时对家庭经济困难和偏远地区的学生实行上网折扣或者免费计划。引导教育发达地区与欠发达地区以专递课堂、名师课堂、名校网络课堂等方式[6]实现结对帮扶，實现区域教育资源均衡配置机制，缩小因地区发展不充分带来的教育差距。重点支持城市薄弱学校和农村学校在线网络环境和硬件设备完善，加强教师信息技术能力和应变能力培训，提高在线学习认同度，提供优质的、个性化的在线教育资源，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育，促进中小学在线教育公平。鼓励学校探索网络化教育新模式，通过与互联网企业合作等方式，对接线上线下教育资源，面向全国尤其是教育资源较为薄弱地区的学生和较发达地区的贫困学生，探索新型教育服务供给方式，以扩大优质教育资源覆盖面，促进教育资源公平、均衡发展。

5.3规范市场，促进在线教育平稳发展

规范中小学在线教育市场，鼓励互联网企业与社会教育机构开发数字教育资源，提供网络化教育服务，鼓励各在线教育企业积极创新、良性竞争，采用多种手段，如双师教育（由优秀主讲老师授课+辅导老师进行跟踪反馈）、一对一、小班课和AI互动课等形式，满足不同中小学学生和家长的多样需要。同时制定政策，加强行业领导，规范在线教育企业行业资质，促进在线教育市场平稳发展。

6 结束语

经过二十多年的发展，我国在线教育进入常态化，在线学习的方式和效果已经被广大教师、家长和学生所接受、认可，未来将会更多地走进学校的常规课程和教学中，其与线下课程教学融合的新教育模式会促进现有的教学和学习方式多样化、多元化。尽管当前在线教育模式存在较多问题，但在将在线教育与当下热门的先进技术相结合后，可借助人工智能和大数据技术，把握教师和学生心理，提高在线教育的效果。同时相关部门可制定行业标准加强监督，支持和鼓励互联网在线教育积极创新，使其与学校线下教育相互补充，发挥彼此优势，促进我国基础教育事业公平、多元多样发展，健全教育信息化可持续发展机制，最终构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系。

参考文献：

[1] 国家图书馆研究院.中国互联网络信息中心发布第46次《中国互联网络发展状况统计报告》[J].国家图书馆学刊，2020，29（6）：19.

[2] 上海艾瑞市场咨询有限公司.中国在线教育市场数据发布报告 2020Q1&2020Q2e[C]//艾瑞咨询系列研究报告（2020年第6期）.上海艾瑞市场咨询有限公司，2020：17.

[3] 付卫东，王继新. 疫后中小学生在线教育向何处去[N].中国青年报，2020-08-24（008）.

[4] 石中甫，韩秀.教育公平理论视角下中国不同区域中小学在线教育使用现状分析[J].教育传媒研究，2020（5）：27-31.

[5] L·约翰逊，刘德建，黄荣怀，等.2016新媒体联盟中国基础教育技术展望——地平线项目区域报告[J].浙江教育技术，2016（1）：13-17.

[6] 教育部.教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见[J].中华人民共和国国务院公报，2020（17）：71-73.

【通联编辑：王力】

收稿日期：2021-04-16

基金项目：江苏师范大学研究生科研與创新计划校级项目（2021XKT0087）

作者简介：丁曼丽（1997—），女，硕士，研究方向为地图学与地理信息系统;杨奎奇（1975—），男，通信作者，江苏师范大学地理测绘与城乡规划学院副教授，博士。