张东 高毅哲

教育部“五项管理”政策出台以后，得到了师生、家长和社会的普遍欢迎和充分肯定，逐步形成了普遍管、统一管、科学管的良好局面，为学生身心健康成长创造了有利条件。

所谓“五项管理”，指的是加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理。教育部先后印发了五个专门的通知，对这五个方面的管理分别做出了规定。

作业管理。教育部印发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，为中小学生作业数量过多、质量不高、功能异化等问题设定“硬标准”——小学一、二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟;等等。

睡眠管理。充足的睡眠，是促进学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、提高学习能力与效率的关键因素。教育部印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，提出了“强重视、保时间、防干扰、提质量”四个方面共七条措施，要求各地各校严格规范学校作息时间，落实三个“中断机制”，要求作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠让路，切实保证学生享有充足睡眠时间。

手机管理。对学生来说，使用手机会带来诸多负面影响。教育部印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，明确了中小学生手机有限带入校园、禁止带入课堂的管理要求，提出了日常管理、教育引导、家校沟通、监督检查等几方面的指导意见。

读物管理。阅读，作为培根铸魂、启智增慧的有效途径，读物内容筛选、质量把控不容忽视。教育部印发《中小学生课外读物进校园管理办法》，明确了国家、地方和学校在课外读物管理中的职责任务，加强了课外读物进校园的渠道管理和过程管理，解决了课外读物进校园的规范化和制度化问题，促進中小学生多读书、读好书、善读书。

体质管理。针对中小学生的体质健康，教育部印发了《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，要求严格落实国家规定的体育与健康课程，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。同时，《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》《〈体育与健康〉教学改革指导纲要（试行）》《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》等一系列配套文件出台，并将全面提升学生健康素养纳入高质量教育体系。

“‘五项管理是小切口、大改革，以小见方向、以小见责任、以小见情怀，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体，是确保‘双减落地见效、促进学生身心健康发展的实际行动，是解决广大家长急难愁盼问题、增强人民群众教育获得幸福感的有力举措。”教育部基础教育司司长吕玉刚介绍。

（摘自《中国教育报》，有删减）