宋子若

（中铁第一勘察设计院集团有限公司，陕西西安 710043）

近年来，伴随着国内轨道交通的迅猛发展，城市建设领域掀起了以公共交通为导向的开发（TOD）热潮，各城市的轨道交通集团及地产建设公司纷纷开展各种轨道交通TOD项目建设，既有成功案例，也存在各种乱象。本文通过梳理国内外轨道交通TOD典型案例，提出国内轨道交通TOD模式实践相关建议，以期助力国内轨道交通TOD项目健康、有序、顺利推进。

1 轨道交通 TOD 模式

TOD模式最早由美国新城市主义学者彼得 · 卡尔索普于1992年提出，其初衷是解决美国因汽车数量过度增长而造成的交通拥堵、城市低密度蔓延、资源利用效率低等“大城市病”。近年来，轨道交通因其大运量、高效率、网络化的特点，逐步成为世界许多城市的主流公共交通方式和TOD模式的最佳载体，因此以轨道交通为依托的TOD模式也逐渐被广泛采用。

2 国内外轨道交通 TOD 典型案例及启示

亚洲的日本、香港、新加坡3个国家及地区在发展过程中不约而同地采用轨道交通TOD模式解决城市问题，并且获得成功，成为世界轨道交通TOD模式实践的典型范例。

2.1 日本模式

日本实行土地私有制和筑路权私有制，全国70%以上的土地归私人所有，大部分的铁路由民营铁路公司出资修建。早期日本民营铁路公司从政府手中购买筑路权修建铁路后，为培育客流、增加收益，在铁路周边购入私人土地，进行高档住宅、百货公司、娱乐场所等地产开发，力求通过铁路提升地产价值、通过地产确保铁路客流密度，使二者相得益彰，这是日本轨道交通TOD模式的雏形。……