沈学崴，李翔宇，李玉璞

（大连市生态环境事务服务中心，辽宁 大连 116023）

按照党中央、国务院关于打好渤海综合治理攻坚战的决策部署，相关沿海城市陆续开展渤海入海排污口排查整治工作。为全面摸清入海排污口底数，保证排查工作规范有序开展，同时形成权责清晰、监控到位、管理规范的入海污染物排放监管体系，有必要开发一套入海排污口综合管理系统，更好地服务入海排污口监管，对各类入海排污口进行“查、测、溯、治”全过程管理，提高入海排污口日常管理水平，使环境管理工作更加系统化、信息化、标准化和规范化。

1 概况

根据国家、辽宁省入海排污口排查整治方案，大连市构建了大连市入海排污口监督管理系统，同时开发出移动端应用软件（APP）。其可以分为入海排污口排查监测、地理信息系统（GIS）空间分析、综合管理三大子系统，具有系统管理、基础架构搭建、数据交换三大功能。平台系统总体框架如图1所示。

图1 平台系统总体框架

2 入海排污口综合管理系统分析

入海排污口综合管理系统是基于具有自主知识产权的三维基础空间地理信息平台，结合专项行动任务和环境监管业务流程进行搭建的，连接互联网地图、正射影像及三维影像，提供地图一站式服务，并充分考虑后期延伸应用。该系统分为三大子系统，拥有三大功能和移动端APP。

2.1 三大子系统

一是入海排污口排查监测子系统，主要功能为满足实际排查需要，从进度管理、任务派发、现场导航、信息填报、点位管理、监测数据管理、工作量统计和成果展示等方面为入海排污口排查整治提供支撑。二是GIS 空间分析子系统，主要功能包括基础功能和空间分析展示功能，前者分为图层叠加、切换和显隐，坐标拾取及转换，各类生态环境矢量数据加载，互联网地图联动等功能，后者分为空间查询、叠加分析、空间统计、分析预警、专题图制作等功能。三是综合管理子系统，包括排污口全过程管理模块、污染源管理模块、自动监测数据模块和入河排污口管理模块，其可以实现排污口的全过程规范化管理。

2.2 三大功能

一是系统管理功能，包括用户管理、权限管理、数据字典管理、待办事项管理、办公管理和系统监控等。二是基础架构搭建功能，支持后续各类业务数据整合、联动管理功能开发，实现“一个平台、一张底图、一套数据”框架搭建。三是数据交换功能，实现环保数据内外网分离与交换。

2.3 移动端APP

在项目实施过程中，系统移动端APP 可以实现任务到人、导航到位、信息采集到口、进度管控到实时的精细化管理。

3 高分辨率遥感影像生产

利用摄影测量手段，制作渤海区域分辨率优于（含）10 cm 的正射影像，同时整理渤海区域已有实景三维模型，为入海排污口核查提供基础影像资料。岸基主体区域采用框幅式航空摄影进行拍摄，航线设计灵活，满足数据采集时间要求；离岸岛屿零星分布区域采用推扫式航空摄影进行拍摄，一次完成，充分提高航摄效率；利用无人机进行适当补飞，主要有两种遥感影像生产方式，一是基于Inpho 软件的框幅式正射影像生产，二是基于Xpro 软件的推扫式正射影像生产。

4 排污口排查

4.1 排污口解译

解译工作基于管理平台完成，以正射影像、实景三维模型为基础，在平台上采用人机交互解译的方式，结合入海排污口的纹理、形状、颜色和空间分布等特征，提取排污口疑似点位，填报排污口经度、纬度、行政区划及代码等基本信息，形成入海排污口核查清单，并形成二三维解译率对比分析，二维对比三维的解译成果差异为15%。

4.2 排污口核查

基于管理平台进行进度监控、任务派发、现场导航、核查信息填报、监测数据统计分析和成果空间分析等核查工作，保障核查工作有序实施，确保核查成果质量。

4.2.1 任务派发

平台支持创建周期性作业计划，并为计划分配实施部门或企业（多个），为计划创建不同的任务（排查、监测等），指定任务的作业范围、作业内容、时间周期等。

4.2.2 任务监控

任务实施过程中，通过个人计算机（PC）端和移动端数据的实时交互，管理者可以随时掌握当前进度、任务详情及人员实时轨迹等信息，以实时掌控全局。

(5)浓缩过程在各个独立的斜板通道内分别完成，细粒溢流或清水从各通道溢流面横向直接排出，缩短了溢流排出路径，有效解决了溢流排出过程中细粒短路和循环问题，保证设备获得较高的分级浓缩效率，分级浓缩回水效率一般能达到70%以上。

4.2.3 核查信息填报

作业人员通过PC 端或移动端可以实时进行任务信息的填报，调班内容自动包含当前位置，信息种类多样，既可包含常规文字信息，也可包含现场图片等信息。

4.2.4 样品管理

平台支持标准样品和现场采样的档案化管理，并能够自动比对采样结果和标准的差异，进行合规性检查和自动判读。

4.2.5 标准管理

平台内置国家级、辽宁省级及大连市最新环保相关标准，可以灵活导入其他相关标准。同一任务的不同指标项可以导入不同标准。

4.2.6 统计分析

平台提供多种维度、多种表现形式的统计查询功能，既包含图形分析，也支持传统列表形式统计，方便为决策提供支持。

4.3 核查结果

本着“有口皆查、应查尽查”的原则，对本次遥感解译的4 200 余个疑似排放口点位进行排查，排查过程中新增200 余个点位。本次排查确认为排放口的点位有3 700 余个，确认为非排放口的点位接近600个。确认为非排放口的主要原因如下：解译错误，排放口已改造，实际为抽水管，实际为过水桥洞或者涵洞并且在下游已设置点位，排放口已废弃，解译遗漏。遥感解译遗漏率为4.7%，解译错误率为6.6%，解译准确率为88.7%。

5 系统建设技术特点

入海排污口综合管理系统是基于具有自主知识产权的三维基础空间地理信息平台及工作流引擎开发的，数据格式标准统一，功能齐全，兼容性和延展性强。

5.1 多元地图体系

系统自动判读当前网络环境及状态，自动切换不同保密等级的地图。当前网络环境为万维网时，系统自动加载互联网地图并屏蔽高分辨率正射影像及三维倾斜影像。当网络环境为保密的局域网时，系统默认显示三维倾斜影像，并允许用户在互联网地图、高分辨率正射影像及三维倾斜影像中自由切换。这样既满足解译、任务管理等不同场景需求，又确保数据保密安全。

5.2 全流程管控，多终端协作

系统可以全流程实现影像解译、任务管理等功能。同时，系统支持PC 端和移动端，PC 端进行作业任务分配，移动端进行作业任务实施，信息实时交互，过程管控规范、清晰，实现全流程化。

5.3 监测结果自动判读

系统内置国家级、辽宁省级及大连市最新环保相关标准，可以灵活导入其他相关标准，并可以按照预设标准自动判读检验结果是否达标，应用方便、高效且公正。

5.4 权限设置灵活

系统按照环保作业的具体情况设计了多级用户权限，并且不同权限可以任意组合，应用于多级管控，多个作业单位可以相互协作。

6 排查效果

全面摸清了渤海入海排污口底数，制定整治方案并全面推进整改工作，建立入海排污口排查、溯源、监测、整治等工作的规范体系，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入海排污口监管体系，有效管控各类入海排污口，为生态环境质量改善奠定基础。

7 结语

通过平台建设，大连市形成了权责清晰、监控到位、管理规范的入海污染物监管体系，系统兼具数据整合、联动管理功能，为后续的陆海统一管理奠定基础框架，实现“一个平台、一张底图、一套数据”。基于入海排污口综合管理系统进行入海排污口排查、监测数据统计分析和成果空间分析等，能够有效保障核查工作有序实施，确保入海排污口核查成果质量。实践表明，入海排污口综合管理系统提高了入海排污口日常监管水平和信息综合分析能力，为环境保护、环境治理等提供了环境信息依据。