罗丁源

（四川省交通勘察设计研究院有限公司，成都 610017）

传统发展模式对土地资源、水资源、森林资源等自然资源的依赖较大，以牺牲自然生态环境来换取经济效益，严重破坏了生态平衡，给人与自然的和谐共生造成极大威胁。当前，我国的重要任务便是保护生态环境，恢复生态平衡。水土是生态系统的重要组成部分，水土保持在涵养水源、净化空气、防风固沙、减少自然灾害等方面发挥重要的功能。在大力加强生态环境保护的背景下，围绕水土保持功能、水土保持对策等内容进行研究，对恢复生态平衡具有十分重要的现实意义。

1 我国生态环境现状

人类的发展要以自然生态环境为基础，当人类不加节制地开发与利用自然资源时，生态环境就会遭到破坏，而环境的恶化必然会对人们正常生产、生活造成威胁。现阶段，我国在生态环境保护方面取得一定成就，但水土流失、水资源短缺、水旱灾害和土地荒漠化等问题依然十分突出。

水土流失是严峻的生态环境问题，我国幅员辽阔，引发水土流失的原因较多，不同地区存在或轻微或严重的水土流失现象。针对水土流失问题，很多地区通过人工制造表土、恢复植被等方式改善当地生态环境。水资源短缺、水旱灾害也是不容忽视的问题。我国水资源区域分布不均衡，随着近年来经济的快速发展，水资源短缺现象更加严重。另外，环境恶化会加剧水旱灾害，严重的水旱灾害给我国经济发展造成巨大损失。目前，我国土地荒漠化形势十分严峻，范围持续扩大，加强水土保持，保护生态环境已迫在眉睫。

2 生态环保视域下水土保持的功能

2.1 净化空气

近年来，我国工业化进程发展迅速，工业废气排放量持续攀升，而废气中含有大量的固体悬浮颗粒、一氧化碳、氮氧化物和碳氢化合物等成分，它们会严重影响空气质量，导致空气质量不达标。地球的主要碳库是森林，葱郁的森林可吸收空气中的二氧化碳等物质，并释放出大量氧气，起到净化空气、改善空气质量的作用。而水土保持的主要方式便是植树造林，扩大森林覆盖面积。从这一角度来看，开展水土保持工作，能净化空气，改善生态环境。

2.2 涵养水源

水土保持具有涵养水源的功能。水是生命之源，是人类赖以生存与发展的基础资源。当前，我国水资源结构性短缺问题突出，水土流失比较严重，涵养水源已经成为我国水土保持工作的首要任务。一般情况下，无论是空中降水还是地表流水，都能够被草木通过土壤吸收并加以利用。理论上，可通过扩大植树种草面积，增加植被覆盖率来增强土地涵养水源的能力。经调查研究，林地的储水能力远在裸地之上，同样面积的裸地与林地相比，后者比前者储存更多水资源。森林涵养水源的能力是有目共睹的：暴雨时，森林地表会降低水流速度，使水流顺利进入地表水体，有效避免洪涝灾害；枯水季，森林又能调节流域水量，缓解干旱，改善生态环境。

2.3 防风固沙

沙尘暴是严重的生态环境问题，持续性水土流失会导致沙尘暴加剧，如果没有植被对肆虐的沙尘暴进行阻挡，沙尘暴所造成的危害将难以估量。水土保持具有防风固沙的基本功能，可以抑制沙尘暴的发生。在沙漠中种植种类不一的绿植不仅能减缓自然风速，防止风沙扬尘天气，还能保护地表资源，减缓土地荒漠化进程。种植绿植，增大植被覆盖面积是水土保持的重要方式。在干旱地区，可通过种植耐寒耐旱的绿植来提升植被覆盖率，以更好地恢复生态、保护环境。耐寒耐旱植物的根部既能稳固土壤颗粒，又能抑制尘土飞扬，固定沙土，真正起到防风固沙和防止土地荒漠化的作用。

2.4 减少自然灾害

森林具有明显的水土保持作用，这有利于减少自然灾害。通常情况下，林区的日温差较小，冬季可减弱寒冷冰冻对人们生产生活造成的危害，而夏季可减弱高温炙烤对农业生产、社会生活等产生的不利影响。另外，森林又具有蒸腾作用，大量数据表明，林区的空气湿度比空旷地区高20%左右。为了充分发挥森林的作用，人们会在平原地区建设水土保持工程，通过增加植被覆盖率来调节农田区域的小气候，改善农田生产环境，从而减少洪涝、干旱等自然灾害对农作物生长的危害，以保证农业稳定高产。此外，水土流失、土地荒漠化等自然灾害也能通过水土保持工作得到根本性防治。

2.5 改善土质

水土保持具有改善土质的功能。改善土壤质量是生态环境保护的重要举措，一些地区通过植树造林等水土保持方式达到改善土壤质量的目的。水土保持可改善土壤的理化性质，林木枯叶凋落后将被土壤吸收，增加了土壤养分，改善了土壤质量。持续性水土保持举措能有效抑制林区附近水土流失，避免土壤中大量有机质的流失，让土壤质量的提升成为现实。

3 生态环保视域下水土保持的有效策略

3.1 加大综合扶持力度

目前，人们越发重视生态环境保护，但在部分经济欠发达地区，以牺牲生态环境来换取经济效益的情况依然存在。当地居民缺乏生态环保意识，不了解水土保持与生态环保的关系，更不能认识到水土保持的意义，因此过度开发土地资源，乱砍滥伐，同时忽略水土保持工作。为改善这一情况，国家应加大综合扶持力度，从政策、资金、人才与技术等方面来协助经济欠发达地区建设水土保持工程。例如，国家应给予经济欠发达地区更多的资金扶持与技术援助，必要时建立水土保持专项资金，用于工程建设与技术开发、引入；号召广大科研人员投身贫困地区的水土保持工作，并给予政策补贴。另外，国家应加紧完善相关法律法规，以确保全国水土保持工作的顺利开展。

3.2 持续提高治理技术水平

各地经济发展水平不同，应结合当地实际情况，采取不同的工程措施，建设水土保持工程，加强综合治理，减少水土流失。目前，很多地区虽然采取一些水土保持措施，却未立足自身实际情况，因而水土流失综合治理水准不高，效果较差。当前，应适当借鉴发达地区水土保持的先进技术和优秀经验，并立足地区实际，制定科学的水土保持方案。过度农垦区应积极退耕还林还草，增加林地面积，而水资源短缺的地区应引入小流域治理技术。同时，对水土保持工作人员进行培训，为水土保持工程建设打造高技术人才队伍，使其熟练运用水土保持监测技术、规划治理一体化技术和水土保持管理技术，提高水土流失的治理技术水平。

3.3 积极完善管理体系

水土保持具有恢复生态平衡，改善人居环境，促进人与自然和谐共处的作用，然而要提高水土保持效果，就必须建立完善的水土保持管理体系。对于生态环境保护与水土保持来说，“三分靠治，七分靠管”。

第一，建立水土保持工程管理制度。在工程建设前，应做好水土保持工程实地勘探与规划设计，结合区域特点进行水土保持；在工程建设的过程中，应落实细节监督，一旦发现水土保持工程实施会对生态修复与环境保护造成不利影响，应及时叫停或有针对性地改善；在工程结束后，要再次进行检查、审核。总之，要建立水土保持工程前期规划、中期实施与后期竣工的体系化管理制度。第二，建立岗位责任制度。水土保持工程的建设需要各部门人员恪尽职守、严格把关，建立岗位责任制度有利于约束各部门工作人员的行为，使其更有效地完成工作。第三，建立协同共治的管理制度。水土保持工程烦琐复杂，不仅需要发挥水土保持相关部门的作用，还需要部门人员积极与外部机构进行协作，以真正做好水土流失治理，改善生态环境。第四，完善监督惩戒制度，加大违法惩处力度。应严惩违规工程和随意排放污染物造成环境污染的责任人，以儆效尤。

4 结语

水土保持是社会主义生态文明建设的重要内容，加强水土保持对于改善生态环境、维持生态平衡、促进人类可持续发展具有重要意义。绿水青山就是金山银山，而水土保持通过发挥净化空气、涵养水源、防风固沙、减少自然灾害、改善土质等作用，能将绿水青山真正变成金山银山。在倡导生态环境保护的时代背景下，国家应做好水土保持的扶持与监督工作，而水土保持相关部门应各司其职，提高治理技术水平，健全管理体系，切实改善生态环境，恢复生态平衡，最终实现人与自然和谐共处。