王翠霞

（山东政法学院 刑事司法学院，山东 济南 250100）

黄河是中华民族的母亲河，千百年来形成了独具特色的黄河文化，是中华文明的象征，黄河安澜对生态环境保护而言具有重要意义。黄河生态环境保护不仅呈现出中华文明的历史内涵，也承载着人民群众对黄河生态美的价值追求以及实现人与自然和谐发展的美好图景。鉴于黄河水少沙多的特点，泥沙大量淤积，地上悬河形势严峻。环境治理问题是黄河流域法治保护的重要课题。沿黄环境生态法治建设呈现出多面性的特点，生态环境违法犯罪行为也存在刑民法域司法适用问题。因此，黄河流域的生态环境法治建设有必要坚持刑民一体化法治思维，在刑民法律关系认定、刑民法律责任判定等方面协调推进。

一、黄河流域生态环境刑民法律问题之检视

黄河流域生态环境保护，在司法诉讼中，民事领域主要是诉讼管辖、举证责任以及环境修复方式等方面的法律适用困境，刑事领域主要是污染环境类犯罪，结合黄河流域水体砂石较多的特点，非法倾倒污染物、非法采砂类案件值得关注，刑民程序关联案件也影响到刑民法律关系的认定。

（一）黄河流域生态环境之民事法律问题

黄河流域涉生态环境问题的民事诉讼主要是污染环境责任纠纷。经过分析相关案例发现，民事诉讼案件多因发生环境污染事故或有具体的被侵害人方才提起诉讼，且在诉讼过程中，直接涉及黄河流域生态保护的案件较少，与黄河流域保护间接相关的污染环境事件较为明显，如黄河滩涂的鱼塘水污染周边耕地引发纠纷。……