员艳苓 王琴

摘要：职业教育作为与经济社会发展联系最紧密、与就业和民生关系最直接的教育类型，前途广阔、大有可为。长期以来，山东省认真贯彻落实党的教育方针，坚持把职业教育放在優先发展的战略地位，立足地方实际，系统谋划推进，取得显著成效。

关键词：职业教育;内部治理;产教融合

一、改革开放以来山东高等职业教育发展现状

山东高等职业教育起步于90年代，1992年在举办的招工与招生相结合”形式的双招班已经开始了对高等职业教育的探索。在改革开放20年后，教育部批准成立日照职业技术学院和山东商业职业技术学院，山东的高等职业教育得到大发展[1]。（山东高等职业教育发展现状及对策建议）

改革开放以来，山东省共有高职院校 79所，16个城市均有分布，具体数量见表一。山东省有山东商业职业技术学院、日照职业技术学院、山东科技职业学院等6所国家示范性高职院校。在2017年确定山东商业职业技术学院、淄博职业学院、日照职业技术学院等16所学校为第一批山东省优质高等职业院校建设工程立项建设单位。截至2020年，山东省省普通专科毕业生 33.05 万人;招生41.42 万人;在校生 115.45 万人，在校生校均规模为 10670 人。（2020年山东省教育事业发展统计公报）职业教育得到极大的发展。

教育部同意山东外国语职业学院（本科）更名为山东外国语职业技术大学、山东凯文科技职业学院（本科）更名为山东工程职业技术大学、山东外事翻译职业学院（本科）更名为山东外事职业大学，开展本科层次职业教育试点。山东省职业教育自此有了本科学校，打破了专科即为职业教育最高学历的“天花板”。目前教育部批准建立的本科层次职业教育试点学校共有15所，山东省占全国的五分之一。

开展本科层次职业教育试点，是深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，落实《国家职业教育改革实施方案》和山东省《关于办好新时代职业教育的十条意见》的重要举措，为青年学生搭建了多样化选择、多路径成才的“立交桥”，进一步完善了职业教育体系，对于激发职业教育办学活力，推动职业教育高质量发展具有重要意义。

二、高等职业教育面临挑战

山东高等职业教育虽然取得了很多成就，但是还存在着一些问题。在产业升级、区域转型、职教改革的发展背景下，需要职业教育尽快探索形成新时代中国特色职业教育重要制度和模式，实现高质量发展。

1.职业教育类型教育的挑战

《国家职业教育改革实施方案》明确，“职业教育和普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。作为一种教育类型，学校面临着对接科技发展新趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，进一步深化办学体制改革和育人机制改革的挑战。

2.人才培养结构滞后于行业发展

专业设置和教学内容不能跟上行业发展，学生在进入企业后需要重新学习。教学改革层次不深，课程体系需要完善，更好地适应行业需求。产业转型发展对人才培养提出了新的更高要求，需要职业院校从专业布局到课程设置，从教学安排到素养提升，从人的发展到学校发展等领域实现同步转型。需深化教育教学改革，提升人才培养质量。

3.内部治理体系不能完全适应高质量发展需要。

随着职业教育改革的不断深入，院校治理体系和治理能力现代化成为急需解决的问题。部分职责边界不明、制度执行力不足，自主管理、自我约束的体制机制尚不完善，治理能力现代化水平还需提升等问题，阻碍了学校快速高质量发展的脚步。

4.需提升师资队伍 高水平双师型教师不足

教学名师，高水平双师型教师等领军人才缺乏，还需优化师资队伍结构。教师创新和技术应用能力不足，技术技能积累和技术服务能力与产业需求差距较大，科研能力需要大幅度提升，还需努力建设一支国际化高水平的双师型教师队伍。

三、高等职业教育未来发展方向

1、完善产教融合发展规划和资源布局。坚持教育优先、人才先行理念，把产教融合发展纳入区域经济社会发展规划，以及区域产业布局、城市建设和重大生产力布局规划，同步推进产教融合发展政策制定、要素支持和项目安排。

2、继续强化职业教育强基提质。

着力打造一支“双师型”教师队伍，建设一批“双高”院校、特色院校，培育一批职业教育优质资源和品牌。加快完善现代职业学校制度，整体提升职业院校现代化水平。

3、持续促进职业教育赋能产业。大力优化职业院校和专业结构布局，紧盯新一代信息技术、高端制造、医养健康等领域，加快培育一批示范职业院校，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接;积极推动校企协同创新，共建一批产教园区、研发中心等技术创新平台，促进创新技术成果产业化;面向经济发展急需紧缺领域，广泛开展职业技能培训，为产业转型升级培育更多高素质高技能的“齐鲁工匠”。

4、深化产教融合，为学校和企业双向赋能。坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。构建多元办学格局。发挥市场配置资源的决定性作用，引入社会力量参与办学，激发办学活力，鼓励不同层次、不同形式的混合所有制形态，以“混”促“改”，解决“一头冷”“一头热”的问题，让企业有甜头，学生有奔头。建立产教对话制度。“引企入校”“引校入企”，支持职业院校与知名大企业建立长期战略合作关系。

5、深化推进职业教育国际交流。

支持职业院校在更全方位、更宽领域、更多层次深化与职业教育发达国家以及东盟、“一带一路”沿线等国家的院校开展合作交流。以更大力度扩大职业教育对外开放，支持国外高水平应用技术型高校在山东开展合作办学，鼓励职业院校与“走出去”企业共建国际化人才培训基地，在高水平对外开放中打造现代职业教育创新发展高地。

参考文献：

[1]高等职业教育高质量发展需要怎样的政策供给机制[J].李海龙.职教发展研究.2021（04）

[2]推动高等职业教育高质量发展的基础、问题与趋向[J].景安磊，周海涛.北京师范大学学报（社会科学版）.2021（06）

员艳苓 女 1989 年9月   山东泰安 研究生  职称：讲师  研究方向：职业教育

王琴  女 1987 年2月  山西阳泉  研究生    职称：讲师 研究方向：职业教育