姚东升

“疫时代”下高校践行总体国家安全观的时代要求与实现路径

姚东升

[上海公安学院]

当前国内外新冠肺炎疫情持续高位、多点散发对国家安全提出了新的挑战与考验，尤其是新一轮奥密克戎新冠变异毒株来势汹汹，传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大前所未有，在不同形式、不同程度上影响到高校公共卫生安全、师生人身安全和意识形态安全。高校必须从优化顶层设计、改革教育形式、加强协同合作方面积极践行总体国家安全观，有效防范和化解重大风险与挑战，切实守护师生安全与校园稳定，不断提升大学生总体国家安全观和国家安全责任意识，做国家安全的坚定维护者。

疫情；高校；践行；总体国家安全观

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“坚持总体国家发展观，统筹发展与安全，是我们党治国理政的一个重大原则。”[1]作为国家教育和科研的主要基地，高校具有人群密度大、内外流动性强、社会关注度高等特点，校园师生安全与健康对全社会的和谐稳定有着重要意义。当前疫情防控形势严峻复杂，极大考验着高校维护国家安全、确保校园安全的能力水平，高校师生要认真把握总体国家安全观教育的时代要求，积极探索高校践行总体国家安全观的创新途径，增强忧患意识，树牢底线思维，自觉站在疫情防控是“国之大者”的政治高度，压实主体责任，科学精准防控，慎终如始打好常态化疫情防控保卫战，大力彰显总体国家安全观在维护国家安全方面的成效。

一、“疫时代”下高校践行总体国家安全观的时代要求

当前国家安全形势依旧严峻，各种风险叠加交织，不断变异的新冠疫情以不同形式在不同程度上影响到国民安全、经济安全、社会安全、政治安全、和军事安全。新冠疫情的惨烈，使得我们再一次认识到疫情对国家、对人类的严重威胁和危害，因此，高校必须从总体国家安全观角度认清疫情的威胁与危害，从“人类命运共同体”的高度来思考如何防范化解各种已知或未知的疫情，师生同心、共克时艰，筑起新冠疫情防控的坚实防线和牢固屏障，积极践行总体国家安全观，更加有效地保障国家安全特别是国民安全。[2]

（一）要正确把握总体国家安全观

习近平总书记指出：“要保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安，要把人民的身体健康和生命安全放在首位。”进一步确立了“以人民安全为宗旨”的总体国家安全观概念，与此同时，总体国家安全观的内涵与外延也在不断生长变化。2022年入春以来，全国疫情呈现局部高度聚集和多点散发态势，部分高校出现聚集性疫情暴发。肆虐病毒在微观层面给师生带来生命健康的威胁，在中观层面对医疗救治体系、社会面管控带来挑战，在宏观层面引发了经济安全、舆论安全、政治安全乃至制度安全的连锁反应，各类社会矛盾交织叠加。使得健全国家安全保障体系、准确理解总体国家安全概念变得更加紧迫。要引导学生准确把握总体国家安全观的新变化、新内容，提高对新出现的安全问题的重视程度，压紧压实政治责任，抓细抓实防疫举措，筑牢校园安全防线。

（二）要自觉维护国家安全

恩格斯说：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史进步为补偿的。”这场人类与病毒殊死搏斗的战争，其惨烈和残酷的程度不亚于人类历史上任何一场战役，给整个人类带来了难以弥补的巨大损失，从根本上危及了国家安全，但也促使未来的人类安全与国家安全治理迈上一个新台阶。高校践行总体国家安全观取决于师生能否正确理解总体国家安全观，做到思想上行动上自觉维护国家安全。总体国家安全观就是要从全面和整体的角度思考和把握安全问题，切实为高校维护国家安全理清思路、明确坐标、指明方向、提供动力，最大限度减少威胁和降低危险的感觉。新冠肺炎疫情多点爆发至今，国家制定了各项疫情防控战略策略，有效控制住了疫情蔓延，取得阶段性的抗疫成效，真正践行了新时代总体国家安全观。高校师生必须坚决与故意瞒报行迹，非法泄露内部疫情措施与数据，传播散布涉疫谣言等破坏国家安全、公共安全行为做斗争。

（三）要正确引导学生理性爱国

首先，有爱国主义情怀的学生，必然会自觉维护国家安全和国家利益。尤其在国内抗击疫情的最关键最吃紧时刻，一些西方国家政客，以充满种族主义的仇视心理对中国抗击新冠肺炎疫情恶毒攻击和陷害，捕风捉影、断章取义地炮制出看似科学合理的“抗疫错误论、失败论”“污名化中国”“政治化疫情”“标签化病毒”，全然不顾中国共产党和中国人民为遏制疫情所作出的艰辛努力；不断唱衰中国，竭力鼓吹“躺平”，损害我国形象，危害我国安全，对这样的言行必须要做坚决斗争与反制。其次，维护国家安全是爱国主义的具体表现。维护国家安全和利益是每一个高校大学生的义务和责任。日益严格的疫情管控措施以及伴生境内外谣言信息“倒灌”效应会影响部分学生对政府社会的不信任感，社会心态体现出质疑抗疫措施的“反权威”特征，通过正确引导教育使高校师生对疫时代的国家安全风险有了更清醒的认识，理解新冠肺炎疫情发生以来党和政府积极采取各种措施有效控制疫情，更加辩证地看待爱国主义和国家利益的关系。

二、“疫时代”下高校践行总体国家安全观的实现路径

面对抗击疫情期间国内外严峻的安全局势，高校要秉承“高校无小事”的理念坚决捍卫意识形态主阵地，从丰富和发展总体国家安全观的内涵与外延着手，压实主体责任，强化统筹联动，以“硬核”防线筑牢高校校园安全坚强屏障，切实抵御防范国家安全风险隐患。

（一）优化高校践行总体国家安全观的顶层设计

“凡事预则立，不预则废。”高校做好国家安全教育，首先要做好具有前瞻性、预见性的顶层制度设计，统一认识。总体国家安全观是一个不断发展、不断更新的动态体系。2018年4月9日，教育部发布了《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，高校党委将总体国家安全观教育纳入大学教育系统中，纷纷设立了国家安全学专业，从国家到地方陆续推出了强化国家安全学科建设、理论研究的具体举措，始终把总体国家安全观作为重点工作常抓不懈，切实将总体国家安全观扎根高校师生头脑中，以“守土有责、守土尽责”的态度坚持国家安全与中心工作相统一，加强阵地意识，在思想引领上全力学习有关习近平总书记关于防范化解意识形态重大风险的讲话精神。[3]不断加强师生对总体国家安全观的理论认知，实现了国家安全教育进学校、进教材、进课堂，切实提高维护国家安全能力，强化责任担当，筑牢国家安全防线，相对健全的高校国家安全教育格局正在加速形成。[4]

（二）改革高校践行总体国家安全观的教学形式

要摈弃“平移式”教学模式，应从重视学生主体性、成长成才发展规律以及掌握现阶段学生内在诉求等方面入手，提高其积极社会心态培育。目前高校国家安全教育开展主要依托于“国防教育、思想政治教育和安全教育”等德育教学、政治教育、公民教育体系，教学目标、内容方式既不独立也不明确，针对目前高校总体国家安全观零散化、碎片化、教育与实践脱节现象严重，必须深入调查大学生对总体国家安全观的关注点、兴趣点，改革高校践行总体国家安全观的教学形式。调查显示，当前高校大学生对奥密克戎新冠肺炎疫情、俄罗斯乌克兰战争、中美贸易冲突等具体事件对我国国家安全产生的威胁和挑战认识不清，有必要摆脱刻板教条的纯理论教育教学模式，运用大量的真实事件或现实案例作为支撑，特别是新冠肺炎疫情发生以来，生物安全形势日益复杂严峻，生物安全在国家安全中的地位日益引起关注。依托“微信、微博、抖音、快手、头条”光影新媒体积极探索线上线下混合式教学，采用分组教学、专题讨论、案例分析等新型对分教学方式，持续拓展教育渠道、教育空间，广泛开展各类社会实践教学。用党团活动、社团活动、知识竞赛、学生军训、实践基地、校园安全演练等浸入式教育方式，使学生不断增强总体国家安全观的时效性与互动性。[5]

（三）加强专门机关与高校的联系互动

党的十九大报告明确指出：加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。高校在利用自身资源开展理论教育的基础上，还应该积极加强与公安、国安等专业机关在业务上密切合作，坚持“开放式、共享式、集约式”理念吸纳多方力量，互为支撑、合力升级打造覆盖领域广、服务效能高的国家安全阵地。一是以主题宣教为契机，稳妥推进校园阵地建设。[6]利用“4.15”全民国家安全教育日、党史学习教育活动、高校形势与政策课程等契机，采取集中宣讲、互动咨询、交流座谈等方式，大力开展“总体国家安全观进校园”等相关内容宣传教育；二是针对任课教师与教学行政部门领导，做好政治领域防范提醒，继续加强对国家安全专题调研及综合分析研判，防止负面思潮对主流意识形态的侵蚀，提升教学科研与管理工作中的意识形态风险防范能力；三是落实协同治理的统筹机制、互动机制和保障机制，以“筑牢高校意识形态防线、化解政治领域重大风险”为目标，加强校园内网络资源的日常监管，及时发现、屏蔽、举报有害信息，强力构筑校内外全方位参与的铜墙铁壁。

习近平总书记指出：“我们党团结带领全国各族人民，进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考。”[7]面对当前疫情防控形势严峻紧迫、国内外局势复杂多变的“疫时代”，我国国家安全面临着历史性的挑战，作为国家和民族希望的新时代新青年，高校大学生应肩负维护国家安全的重担，以抗击疫情为契机，坚决防范“和平演变、颜色革命”等意识形态渗透风险，做到“居安思危、众志成城、人人有责”，坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，担负起时代的重任，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供坚强保障。

[1]习近平．决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M]．北京：人民出版社，2017．

[2]牟宇.新冠肺炎疫情下高校总体国家安全观教育的时代要求及实现路径[J].中国成人教育，2021（15）:37-40.

[3]高晓林,周克浩.中国式现代化新道路的建构及其世界意义[J].厦门大学学报（哲学社会科学版）,2022,72（02）:109-117.

[4]周金聪,周家骏,林家俊,等. 大数据时代背景下的高校安全教育机制构建及其实践路径[J]. 高校后勤研究,2021（04）:51-53+57.

[5]王春香,王国莲. 当前高校国家安全教育的成效及困境分析[J].湖北开放职业学院学报,2021,34（6）:102-103+110.

[6]孙留萍.新时代高校总体国家安全观教育的价值、困境和对策[J].山西高等学校社会科学学报，2022，34（02）:64-68

[7]习近平.在全国抗击新冠疫情肺炎表彰大会上的讲话[J].健康中国观察，2020（11）：8-13.

2020-2021年度上海高校保卫科学研究课题“大学生国家安全教育制度化建设研究”阶段性研究成果（项目编号SH2021B06）;国家重点研发245项目子课题《公共安全风险防范与应急技术装备》阶段性研究成果

（责任编辑：赵鹏程）