2021年，基础教育领域改革政策密集出台。1月至4月，教育部先后印发五个专门通知，对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理作出规定，简称“五项管理”;7月，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负擔和校外培训负担的意见》出台，引发基础教育的整体变革;此后，围绕“双减”的落实，教育部加强义务教育学校考试管理，并联合多部门出台治理校外培训的多项举措。

几十年来，国家和地方层面已颁布多道“减负令”，但义务教育阶段学生学业负担过重问题，教育体系内短视化、功利性问题未能得到根本解决。再加上教育体系外的校外培训机构受功利驱使和资本裹挟，侵蚀了义务教育的公益属性，加剧了家长教育焦虑，引起社会强烈反响。“双减”政策的出台是党和政府回应社会关切，破解基础教育发展难题的重要举措。

目前，“双减”政策已经落地近半年，根据教育部公布的数据：校内减负成效初显，校外培训机构压减超八成。可以说，“双减”已经取得了初步成效。但从长远看，“双减”的持续推进还需要解决好一些突出的挑战。一是学校资源配置存在短板，部分学校课后服务师资和硬件设施配置不足。二是教师工作积极性有待提高。中国教育科学研究院教师发展研究中心调查显示，我国中小学教师工作时间普遍较长，部分地区教师课后服务报酬未能得到保障。三是校外培训机构转型过程中存在失范行为。四是家长焦虑尚未完全纾解。共青团中央宣传部和中国青年报社社会调查中心调查显示，73.2%的受访家长表示仍为自己的能力很难辅导好孩子而焦虑。……