■ 中国农业银行浙江省分行 江志明 秦军胜 周廉凯

十九大以来国家出台了一系列乡村振兴文件，阐明了乡村振兴主要包括“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等方面，表达出中央旨在推动乡村经济发展、生态发展等诸多方面的战略目的。因此，对党中央的指示和要求深入理解、准确剖析，依据指示全面深化改革，对推动乡村振兴具有不可替代的作用。乡村振兴五个方面之间存在极强的关联性，其中生态宜居、乡风文明、治理有效为产业兴旺提供了充足的条件和坚实的基础。环境好，经济才能发展好，人民生活水平才能提升。习近平总书记指出：“绿水青山就是金山银山”，这正说明生态建设是产业兴旺的第一大条件，生态的美能够吸纳越来越多的人才和青年进入乡村、建设乡村，从而有效加快产业兴旺的进程。除此之外，人民的生活水平不仅展现了产业的发展状态，也是评价是否达到产业兴旺的重要标准。因此，加大经济建设的力度，推动产业兴旺发展，能够促进乡村的繁荣，后者的发展以前者的发展为主要基础。在这之中，金融对经济的促进作用不可忽视。金融活则产业兴，让金融活水更好灌溉乡村产业，才能使乡村振兴有所保障。

一、金融服务乡村产业的重要意义

推动产业的进步和发展，能够提升农村整体的发展水平和发展质量，丰富农民的生活方式，提升其生活质量，助力乡村振兴，实现共同富裕。

（一）助力乡村多方位振兴

通过金融供给优化乡村产业布局，选择因地制宜的致富道路，可以有力提升农民收入水平，满足农民所需，形成城乡产业优势互补。通过金融注入推动经济水平的提升和产业的发展，提高农民的生活质量，推动精神文明建设，使乡村振兴和国家发展有效协调。同时，乡村产业的升级发展，能够吸引更多青年加入到农村建设中。

（二）减少城乡经济循环阻碍

城乡之间的经济循环推动国内经济大循环，影响国内国际双循环。有效提升城乡经济的循环发展，促进城乡在经济、文化等方面的沟通合作，需要着力畅通城乡间的发展要素。同时，农村内需也至关重要。农村内需的扩大，不仅有利于农村的建设和发展，也可以便捷城乡要素之间的交流、匹配，促进经济发展，降低城乡之间的差异度。

（三）有利于实现共同富裕

完善乡村产业、提振乡村发展，能够促进村民收入水平的提升。从实践看，较富裕的乡村，制造业、旅游业、养殖业等，都是其发展过程中的优势所在。因此，农民可以通过发展产业有效增加经济收入，提升农村人口的就业率。鼓励产业振兴能够有效发挥产业优势，提升产业产品质量，实现创收增收，从而有效巩固和提升全面建成小康社会的成果。

（四）巩固国家粮食安全基础

粮食安全是国家安全的重要基础。金融服务农村产业的升级和发展，合理配置农业资源，有利于保障粮食安全。同时，做好战略安排，做强粮食产业链，提升粮食质量和品质，稳定粮食供给和安全性，把控粮食安全生产的主动权。

二、乡村产业高质量发展的内涵

（一）做优现代种植业

为了落实种植业的生产和发展要求，必须坚持党中央的战略领导，立足于农村的实际情况，因地制宜增加粮食的生产。合理规划粮油相关农产品的种植面积，加大生产基地的建设力度，保障蔬菜等农产品的正常生产。在发挥农村种植条件优势的同时，还需要关注竹木产业领域的发展。

（二）做强现代养殖业

为了促进养殖业的发展，需要高标准、规模化有效助力产业建设。养殖业的产业兴旺有效保障猪肉、蛋奶等食物原料的供应，实现增产增收。同时，不可忽视环境要求，应使得绿色健康可持续地发展，在推进养殖业发展的同时达到环保要求。而在水产养殖方面，完善养殖设施和养殖基地建设，能够促进区域经济的发展。

（三）拓展农产品加工业

有效完善农产品加工体系，研究并创新推出、更能符合国民需求的农产品。同时，完善畜禽屠宰场，优化场地设施，有效增加产能。扩大海洋生物新兴市场，维护海洋市场体系，加快新兴产业相关产品加工的发展速度。

（四）振兴本土特色产业

在特色产业领域，聚焦传统工艺和特殊工艺，大力培育相关产品，通过传统与现代的融合，吸引青年人眼光。开发特色文创产业，丰富加工方式，助力特色文化和传统技艺的长远发展。

（五）优化乡村商贸流通业

在贸易流通渠道中，有效优化物流运输方式，形成高效的物流运输体系。针对主要和重要的农产品运输，做好运输渠道的维护，增加物流方式的选择空间，培育商业贸易流通中的新业态发展，统筹区域建设，维系各商贸主体之间的有效联系，打通“最后一公里”，解决物流难题。

（六）做精乡村休闲旅游业

农村环境优美，自然景观丰富，空气清新，能够吸引着诸多游客前来观赏和休闲。因地制宜发展乡村经济，可以有效地开发旅游村，利用传统文化和特色工艺，促进旅游业发展，有效提振乡村经济。

（七）加快发展乡村信息产业

建立信息网络，利用大数据等技术推动产业集聚和发展，拓宽优质产品的销售渠道，扩大销售空间。实行“村播计划”，有效传播乡村文化，将乡村发展状况可视化，吸引关注。同时，优化信息产业基础设施，应用多种数据，储存信息，促进信息网络的形成与发展。

（八）加快发展综合服务业

在综合服务过程中，拓宽农产品的进货渠道、销售渠道，扩大服务空间，提高服务水平，创新推出绿色服务，建设完善的服务网络和服务基地，开发环保、卫生、绿色等业务，丰富村民生活，提升村民生活质量，满足其个性化、多样化的生活需求。

（九）壮大农资农机产业

提升农资农机产业设备的质量和先进性，增强产业发展能力、循环能力，加强资源保障力度，夯实产业发展对乡村建设的基础作用。

（十）提升乡村资源环保产业

环保产业在一定程度上可推动乡村建设的发展。选择清洁能源进行生产，或应用资源的循环性等特点，支持绿色经济发展，培育绿色产业，推动资源和经济之间的绿色循环。

三、乡村产业发展面临的机遇挑战

（一）乡村产业发展面临三大机遇

一是政策扶持力度大。政策倾斜于农村，旨在帮助农业发展和乡村振兴，加强基础设施建设，促进产业发展。二是市场驱动力较高。随着居民消费状况的变化，需求愈发个性化、多样化，居民对高品质产品的消费需求越来越强烈，需求量也在不断提升，农村需求空间极大。三是技术驱动力十足。科学技术的迅速发展和应用普及，越来越多的新技术也会应用在农业中，形成愈发新颖的产业模式，促进产业的升级和进步。

（二）乡村产业发展面临四大挑战

一是经济全球化的不断发展，使得全球经济风险联系越来越紧密。各国之间的风险传递，对产业链构建产生负面影响。二是人才供给短缺、物流运输发展缓慢等，这些因素对乡村产业发展造成不良影响。三是发展方式不够精细，主体的创新意识不足，创新能力有限。农业产业的农产品加工转化率为67.5%，这一数值低于发达国家。四是产业链条过短。每一个产业的延伸幅度都不足，且拓展能力有限，产业难以创新和发展。

四、金融支持乡村产业实践

以农行浙江省分行为例，该行在金融支持“三农”高质量发展方面不断探索，实现了乡村产业贷款大幅增长，总结出一套支持乡村产业发展的有效做法。

（一）出台专项政策，抢占市场主动权

该行在同业中率先出台服务乡村共同富裕16 条意见，得到省委省政府批示肯定，省农办全文转发各地，重视程度全省首例。出台支持农业高质量发展“11 条专项信贷政策”，对优质农业客户和项目，在行业准入、评级、抵押担保等方面进行差异化支持。围绕省政府提出的“科技强农、机械强农”行动，主动对接全省800 多个农业农村补短板项目、招商推介项目和产业化联合体核心企业等，逐一对接、逐户销号。

（二）推进链式融资，服务乡村新业态

积极推进农业产业链金融，大力推广供应链融资、财政资金直补融资等模式，全链条服务省级及以上农业产业化龙头企业、全省重点打造的100 个产值超亿元的乡村振兴联合体等新兴主体，带动上下游农业企业、农民专业合作社、家庭农场以及农户等发展。大力服务乡村产业新业态。围绕智慧农业、农文旅融合、农村电商等乡村产业新业态，采取订单融资、应收账款质押融资和批量授信、整体放款等方式，拓展了一批区域优势明显、经营规范、收益稳定的农业企业，促进农民创业创新。

（三）加大创新力度，打好金融组合拳

以“产品+、模式+、基地+、场景+”的“4+”打法，确保每个乡村振兴领域都有产品服务跟进。以模式创新服务投融资体制改革，围绕新型城镇化、美丽乡村、未来村庄等重点领域，推出一系列可复制、能推广的涉农金融服务模式；以产品创新服务乡村集成改革，在浙江18 个县（市）试点，不断推广新型产权抵押产品。以基地创新服务先进制造业发展，依托8 家“三农”产品创新基地政策，以点带面拓展传统行业、细分领域的优质客户。以数字金融服务数字乡村建设，打造农业农村领域数字金融服务样本。

（四）加强组织推动，建好联动新机制

制定实施专项工作方案，省分行党委班子示范引领、带头下乡、挂点联村，各级行553 名行领导蹲点747 个镇村，进村服务2900 多次。自2014 年开始，其协同省委组织部，在7 年时间里不间断地提供1817 名优秀青年助力乡村建设，累计走访1.84 万个行政村、31 万家农户和中小企业，举办金融讲座13000 多场，协助引进企业1066 家，协调银行融资1044 多亿元。实行支部下乡、党员下乡、全员下乡，推动县支行党委、机关和网点党支部与乡镇政府、村组、企业等党组织结对共建，建设50 个乡镇网点党支部活动阵地建设示范点，在全省成立100 支服务乡村振兴党员先锋队，逐个定目标、定考核，助力乡村产业发展。

五、金融支持乡村产业发展的建议

（一）支持乡村产业向特色化方向发展

特色产业因为体现了乡村特色，流传着特殊工艺，有丰富的文化底蕴，因此，该产业的发展潜力不小。商业银行应着重关注该类有增长能力和发展潜力的企业，帮助其有效发展。同时，创新金融产品，有效优化信贷投向，增加“一乡一业”的建设力度，深化“一村一品”的发展理念，发挥产业特色和优势，建设美丽乡村，构建文化特色产业。

（二）支持乡村产业向融合化方向发展

以农村资源为坚实基础，推动产业与产业之间的协调与融合、交流与合作、发展与完善、竞争与共赢。融合生产要素，完善经营机制，通过金融工具联结产品的生产、加工等诸多环节，有效实现产村融合。强化金融对实体经济的帮扶作用，鼓励大型企业与农民群体、村委会等主体的合作，深化产业的层次，加强不同主体之间的联合程度。

（三）支持乡村产业向绿色化方向发展

积极推动绿色信贷业务发展，加大对生态产业、绿色农业、生态保护等领域的支持力度，推广碳排放配额、排污权、用能权、用水权、碳汇等抵质押贷款产品。积极配合政府生态产品价值实现工作，推动建立健全生态产品价值核算应用体系和市场交易体系，持续拓宽可用于抵质押的生态产品种类，积极探索金融主推生态产品价值实现的路径。关注环保问题，促进产业绿色化发展，帮扶环境友好型产业。

（四）支持乡村产业向品牌化方向发展

实施农业品牌提升行动，会同政府部门建立新型农业经营主体金融支持名单，开发普适性较强的新型农业经营主体信用模型，面对不同特点主体，推出定制化产品和服务，差异化提供金融产品，加大首贷、信用贷、无还本续贷等贷款品种的比例。实施农创客培育工程，大力推广创业担保贷款，引导企业与农户共创品牌。有效培育区域特色资源，发挥资源优势，完善市场配置，增强产品竞争力，提升产品质量，推出具有品牌影响力的高质量的“礼品”“贡品”等。

（五）支持乡村产业向数字化方向发展

提升产业数字化程度，有效应用区块链等新技术，形成产业的数字化网络，储存与产品交易有关的有效数据，健全农产品供应、运输等过程的协调体系。发展农村数字普惠金融，应用大数据技术，扩大数据共享范围，助力数字化产业建设，应用新技术来改造产业、创新产业发展，完善新型农业主体普惠贷款“无感授信、按需用信、随时用信”模式。探索支持智慧种植、质量安全追溯等数字农业，打造农业农村领域数字金融服务样本。进行工程项目的统筹兼顾，针对信息化服务、电商服务、网络服务等便民服务，增强信息的数字化程度，完善信息系统。