郝伟伟

（北京中网华通设计咨询有限公司，北京 100070）

在2014年八月的第十二届全国人民代表大会中，通过了有关中华人民共和国安全生产法的决定，自从2014年开始实行在该法案中明确了安全生产管理的主体责任，并且确定了从业人员的安全生产权利和义务。在通信工程生产中也要遵循这一法案进行安全生产，针对安全生产管理办法一定要进行创新，摒弃以往不完善的安全管理模式，采用多样化安全管理方法，提高安全管理效率，降低安全事故发生的概率，尽量降低由于事故所造成的损失，确保通信工程的整体利益。

1 通信工程施工中安全管理的重要性

作为通信工程中不可缺少的一部分，通信工程施工的安全管理不仅是通信工程施工的安全保证，而且可以避免通信工程施工中发生重大事故，从而保障通信工程施工的安全。

1.1 促进安全生产机制的形成

有效的通信工程施工安全管理，不仅可以增强施工单位的安全生产意识，还可以提高施工队伍对安全生产的认识。从根本上完善施工队伍自身的安全管理机制，促进施工企业以及监理单位、政府三方面形成重要监管体系。在我国当前的通信安全施工建设当中，只有进一步加强通信建设的安全生产管理机制，才能够为后续的通信工程建设提供有效的安全保障，而且通过安全生产管理的创新，能更好地促进安全生产机制的形成。

1.2 提高工程的安全生产水平

通信工程施工工作一直以来都受到我国政府的重视，同时，国家也对通信工程进行了三重监管，其中包括施工单位的自身监管以及监理单位的监管和政府安全生产监管，这三重监管不仅要发挥出市场机制对通信工程建设的调节作用，而且也利用政府方式来调节通信工程安全管理中存在的不足之处。在此基础上，监理单位的加入，不仅能够对通信工程中安全生产进行有效的监督和管理，也可以为通信工程施工提供更加有效的安全保障。同时，监管单位也可以对施工单位提出意见，明确在施工过程中存在的问题以及安全隐患，进一步提高施工的水平，也可以促进施工工程的顺利展开。

1.3 实现工程安全效益最大化

在通信工程中，虽然有具体的安全管理实施办法，但对这些安全实施管理办法进行有效创新，并结合我国当前通信工程的建设背景，不仅可以有效地对通信工程的整个施工过程进行监督和管理，而且可以有效地指出施工过程中的不足之处。要在第一时间报告给监督管理人员，施工人员收到消息就可以进一步完善通信工程，这不仅在很大程度上避免安全事故，而且通信工程的整体质量也进一步得以提高，通讯工程的建设投资也能确保正常收回。也可以确保在实际应用过程中通信工程能够发挥出自身真正的效益，将通信工程建设投资效益最大化。通信工程施工人员一定要加强对于安全管理的重视程度，安全管理不仅包括施工过程中一系列安全隐患的管理，也包括生产过程中的安全管理，只有加强对这二者的重视，才能够进一步提高通信工程整体质量，确保施工过程中不会出现意外事故，进一步保障工作人员的生命财产安全以及通讯工程的自身效益。

2 通信工程施工安全管理中存在的问题

2020年8月下旬某地通信工程公司施工队在某城镇的一个村落进行架空光缆工程施工。下午雷阵雨刚停，天气闷热这段杆路经过一片果园和玉米地。线务员张某带领4名农民工去架设钢绞线，14时26分准备收紧已布放过的钢绞线，张某指挥、另有4人负责拉紧，此时钢绞线被一树枝挂住，5人同心协力用力一拉，致使钢绞线将刮断树枝高高弹起，触及其上方电力高压线。5人当场全部被击倒，造成4人死亡、1人轻伤的事故。通过本次案例可以看出以下问题：

2.1 安全管理模式落后

通信工程施工安全管理存在的第一问题是安全管理模式的落后，就当前通信工程施工安全管理状况来看，并没有创新性的安全管理办法，还在采用最传统的监督管理机制以及监督管理手段，这样的安全管理模式根本就不能够满足我国当前背景下对于通信工程施工安全管理的需求。从本案例中就可以看出，简单的人员监督管理也有可能会出现大量的错误，导致在后续的安全生产当中埋下很多安全隐患，影响通信工程的生产效率以及通信工程的具体质量。关于相关负责人员对于安全管理模式落后的情况，一定要提高重视程度，施工队伍当中的领导人员也要注意创建全新的安全管理模式，通过有效的安全管理模式不仅可以提高通信工程施工的效率，而且也可以进一步推动通信工程施工进度的展开。在未来的发展当中，通信工程对于施工安全管理模式的要求会越来越高，所以一定要尽快更新安全管理模式。

2.2 人员重视程度不够

通信工程施工安全管理存在的第二个问题，则是施工人员对施工安全不够重视。许多通信工程施工人员很少重视安全管理，他们只是认为自身任务就是做好建设工作，有关安全管理问题和他们没有任何关系，导致基层人员缺乏安全意识，也就会导致通信工程的施工质量下降，通信工程得不到有效的质量保障，在本次案例实际施工过程中，正是因为安全意识不到位才导致了悲剧的发生。在通信工程施工安全管理当中，很多领导人员秉承的想法也和基层员工类似，认为只需要尽快完成通信工程的建设工作即可，投入到生产当中后通信工程所出现的一系列问题，则和自身无关。领导人员和基层员工都缺乏对通信工程的重视，这也就会导致通信工程安全施工质量大大下降，甚至会出现偷工减料的情况，这就会影响到通信工程的建设，也会影响到通信工程施工的交付期限。

2.3 缺乏创新管理理念

缺乏创新管理的理念这是通信工程施工安全管理存在的第三个问题。近年来，我国的科学技术水平和信息技术水平都有了很大的提高，在通信工程方面也建立起了一套完善的安全监管体系。但是随着社会的不断进步，安全管理体系并没有随着时代一起更新，很多监理人员以及施工队伍当中的领导人员仍保持过去传统的管理理念，并没有进行理念上的创新，这就会导致通信工程安全监督管理制度跟不上市场的发展，最终被市场所淘汰。尤其是在当前的社会背景下，市场经济朝向着更加多样化的方向发展，这也就要求各大建设工程能够符合市场的发展趋势，提升自身的安全监督管理理念，但是在通信工程安全管理方面，一直以来都缺乏有效并且具有创新性的管理理念，陈旧的管理理念虽然可以发挥出一定的作用，但是在这样背景下的通信工程建设工作，很有可能会出现新的安全管理问题，这种情况不利于通信工程建设的发展。

2.4 安全管理方法单一

单一的安全管理方法也是通信工程施工中的一个主要问题。通信工程施工安全管理的主要目的就是为了提高通信工程整体的质量，方便通信工程能够更好地投入到市场发展当中。但是单一的安全管理办法囊括面太窄，无法对通信工程进行全面的安全管理，而且这种单一的安全管理模式也会影响到后续通信工程整体的发展。在我国当前通信工程的发展当中，应该更符合市场的发展趋势，向着多样化的方向发展，这也就意味着在通信工程施工时，可能会出现各种各样的问题，而单一的人工管理不能适应当前时代的发展节奏，就会导致通信工程质量降低，在后续的发展当中也会降低通信工程自身的生产效率以及经济效益。

3 通信工程施工中的创新性安全管理方法

3.1 重视对施工人员的教育

为了进一步创新施工安全管理方法，首先要重视施工人员的教育。在当前时代的背景下，只有施工人员加强对通信工程施工安全管理的重视，才能够进一步创新安全管理办法，也就才能够发挥出安全管理的真正作用。所以一定要做好施工人员的培训工作，大班培训的方式可在通信工程施工之前进行，对施工人员进行全面培训，教会施工人员该如何利用现代技术进行安全管理工作，例如：通过OA自动化办公系统或希沃白板演示管理知识来开展安全信息管理，从而进一步提高施工人员的责任心，使得通信工程的施工质量得以提高。除此之外，在施工过程中也要随时召开会议，对施工人员进行有效的教育，应用现代化的管理方式来提高安全管理效率，推动通信工程整体的展开，为通信工程后续发展打下良好基础，只有这样，才能加强通信工程的施工效果。

3.2 建立责任制度提高责任心

确保通信工程正常运行的重要标准就是要加强通信工程建设的安全管理制度。首先，通信工程负责人员要从工程的实际情况出发，制定出符合当前工程发展现状的安全管理办法，并且在办法当中要明确规定，对通信工程该如何进行安全管理，并且提高施工人员的整体素养，制定出一套完善的施工管理办法。例如：在出现电线交缠问题时，无论是电线和树交缠还是电线之间的交缠，小组长都要具有责任心，做好组织工作，不要贸然拉扯。将这一问题作为案例来建立责任制度，并且要将这一责任制度落实到每一个施工环节当中，确保责任都能够落实到施工人员个人身上，只有这样，施工人员才能够加强对于通信工程施工安全质量的重视程度，也就才能够发挥出现代技术的真正作用。通信工程施工领导人员首先要加强责任制度的划分，利用PPT或者是责任书的方式来辅助责任制度的建立，确保在日后通信工程出现问题时，不会出现推卸责任的情况。第二，在通信工程当中，也应该让员工加强自身的责任心，确保自己岗位的重要作用，并且让员工能够积极地投入到施工工作当中，并且完善安全生产责任制，进一步加强员工的生产责任，确保通信工程的整体安全和质量。在未来的发展中，通信工程安全质量问题会受到社会的关注，所以针对安全管理责任制一定要加强建设。

3.3 确保通信工程资金投入

之所以会出现通信工程安全事故，主要是因为现场的安全设施不够到位，还有一点就是通信工程安全资金投入不足。所以，在实际开展通信工程的过程中，施工一定要列出单独的安全措施费用，并且充分利用这一笔费用，确保能够专款专用。此外，在通信工程施工过程中，应单独列出监理单位的安全投入费用，以进一步提高监理单位的积极性。并且在监理合同中也可以设置一些有关安全生产的条款，这就可以从根本上提高安全监理的工作积极性，确保通信工程整体的安全质量。就我国当前的发展情况来看，通信工程，将会成为我国未来发展当中非常重要的一项发展工程，所以针对通信工程的建设安全，资金一定要有效投入，并确保每一笔钱都能够用到真正有用的地方。施工单位领导人员应更加重视安全和资金投资投入问题，确保安全资金的有效性和安全管理的有效发展。

3.4 建立相关的安全管理制度

由于通信项目的不同，安全管理制度将会有所不同。因此，地方政府部门应对现有施工现场进行有效监督和管理，并且在每一阶段的施工当中，都要签订有效的安全管理合同，真正地做到上级对下级负责，每一阶段都能够做好建设工作。例如：在开始电缆架设前，当地政府部门一定要根据当地的雷电天气情况更新安全制度，保证工作人员的安全。同时，施工企业还应保持对安全生产的信心和决心，完善安全管理措施，进一步促进企业安全管理的有效运行。只有这样才能够确保施工过程中员工能够充分发挥出安全理念，减少安全事故的发生。在开展施工之前，也要根据安全措施及时地分析施工过程中可能存在的一系列问题，仔细分析并且整理，找到通信工程施工问题的解决办法，制定出具体的可实行方案，降低通信工程事故的发生概率，从根本上提高了通信工程的安全性。通信工程施工的安全不仅会影响通信工程的整体质量，而且会影响员工的生命财产安全。因此，领导人员必须严格重视，应用创新的方法来加强制度的有效性，进一步提高通信工程的质量。

4 结束语

安全管理在通信工程施工中不仅可以进一步促进安全生产机制的形成，而且还可以提高工程的安全水平，从而实现工程安全效益最大化。虽然在通信工程施工安全管理中还存在着安全管理模式落后、人员重视程度不够以及缺乏创新管理理念、安全管理方法单一等问题，但只要能够重视对施工人员的教育，并且建立起责任制度，提高施工人员责任心，确保工程资金投入，建立相关的安全管理制度，采用创新性的安全管理方法，就可以进一步提高工程施工的管理效率。