周 希

〔中国石化销售股份有限公司 北京 1000728〕

“十三五”期间，国内成品油市场化进程不断提速。未来中国成品油市场将在“放管并重”的指导思想下，推动供给体系结构多元化，以自主定价为标志的市场化进程将重构成品油市场格局[1]。市场化定价放开后，油品行业将面临更多的民营、外资甚至跨界企业等潜在进入者的竞争，还面临完全放开后市场波动加剧所带来的风险，传统炼销业务经营与盈利能力将受到考验。同时，伴随着加油站审批权下放、批发仓储资质审批取消等政策出台，行业准入门槛降低，成品油市场竞争格局、竞争层次、竞争手段等将会呈现由量变向质变转换[2]。国内成品油行业将面临行业加速转型升级，格局快速更迭，数字化以及智能化、非油业务、多元化的能源供给等发展变化，从而重构市场价格与运营体系[3-4]。

1 国内成品油市场化定价进程显著加快

我国自1998年启动成品油定价机制改革以来，从产业链末端开始逐渐向产业链上游推进市场化。特别是“十三五”期间，成品油市场化趋势越来越明显，进程显著加快。

1.1 原油进口和使用资质放开，炼油行业产能快速增长，结构不断优化升级，推动市场多元化竞争

受“双权”等准入政策放开以及加工利润走高等因素刺激，近年来传统地炼产能扩张，特大型新兴炼化陆续投营，国内炼油能力已达9亿t以上，预计至2025年将达到近10亿t峰值。在获得稳定的加工原料后，近年来地方民营炼油厂快速增长，加快整合，炼油厂产能及成品油产量份额持续提升，自2015年至今，地方炼油厂加工能力、加工负荷快速上涨，成品油产量增长了2倍。……