张 遥

(内蒙古大学 民族学与社会学学院， 内蒙古 呼和浩特 010021；内蒙古自治区宏观经济研究中心 对外开放处， 内蒙古 呼和浩特 010010)

兴边富民行动是一项由国家民族事务委员会联合多部委倡议发起并于1999年中央民族工作会议决定实施的综合性国家战略决策。经过20余年的实践，兴边富民行动极大地促进了我国边境地区经济社会的发展和边境居民生活水平的提升，展示了我国社会主义制度的优越性。内蒙古境内的陆地边境线总长度为4263公里，占全国陆地边境线的20%，分布在20个旗市(1)本文中的边境旗市主要指内蒙古自治区的20个县级边境旗、市、区。，在建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障的背景下，发展建设内蒙古边境地区具有多方面的重要意义。本文以内蒙古边境旗市发展为视角，以兴边富民行动的实际效果为内容，结合统计数据分析与实地调查研究，对当前内蒙古兴边富民行动取得的成效和存在的主要问题进行深入分析，系统提出新发展阶段深入推进稳边固边、兴边富民行动的对策建议。

一、内蒙古实施兴边富民行动的成效

内蒙古结合边境地区实际，坚持以“因地制宜、统筹兼顾、突出重点、稳步推进”为原则促进经济、社会与生态的协调发展，着重改善民生、活边富民。在国家民族政策的支持和指引下，内蒙古积极推进兴边富民行动，持续加强交通网络建设、公共基础设施建设以及农牧业基础设施建设，支持抵边产业发展，鼓励和扶持边境地区常住居民抵边居住生产，制定和完善抵边旗市的政策保障，使兴边富民行动取得了良好成效。……