于光军

(内蒙古自治区社会科学院 马克思主义研究所， 内蒙古 呼和浩特 010010)

在我国提出“碳达峰”“碳中和”时间表后，“内蒙古怎么办？”作为一个具有国家战略意义的问题成为社会各界争论的焦点。国家提出“双碳”目标任务后，内蒙古作为煤炭资源富集、煤炭生产利用在经济活动中占比较高、社会运行财力供给与涉煤产业息息相关的地区应着力解决四大问题。一是内蒙古鄂尔多斯市等煤炭资源开发利用主产区如何推进现代化建设；二是怎样实现“碳生产区”与国家、与“碳消费区”现代化建设同步推进；三是在降碳、能耗“双控”的对策措施制定和实施中，如何缓解支柱产业收缩和调整对社会经济现代化发展带来的巨大压力；四是在涉碳产业受到政策限制、替代产业短时间难以兴起的情况下，碳资源富集区百姓如何实现共同富裕。这些问题关系我国区域均衡发展和国家能源安全体系建设，因此成为国家、碳资源富集区高度关注的课题。

在消除绝对贫困后，我国已经开启社会主义现代化国家建设新征程，共同富裕作为我国社会主义制度的本质规定和奋斗目标，成为我国现代化国家建设的重要任务。省、市、县行政区作为百姓实现富裕的场所，曾对各地百姓财富积累有过根本性影响。在以人民为中心的改革政策措施推动下，一方面，全国各省、市、县的百姓生活质量之间的差距不断缩小；另一方面，人口向富裕地区迁徙的社会福利保障制度加快了先富地区带动全体人民共同富裕的步伐。……