蔡一博 吴 涛

现代社会对未成年人的历史际遇和地位展开反思，形成了目前国际社会通行的尊重态度，即未成年人是一个与成年人完全不同的群体，需要充分保护，享受独特的权利，具有无法替代的地位。(1)廖小平：《当代未成年人道德境遇的双重变奏》，载《江海学刊》2010年第1期。随着数字技术的发展，产生了大量针对青少年的违法犯罪现象，导致了社会空前尊重未成年人权利的同时，又伴随着对未成年人遭遇风险产生恐慌的局面。根据经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development，简称OECD)信息安全与隐私工作组发布的文件显示，未成年人接触数字世界的风险可以分为网络技术风险、商业消费风险、隐私和信息安全风险。(2)OECD. The Protection of Children Online: Recommendation of the OECD Council Report on risks faced by children online and policies to protect them. 2012.例如针对未成年人的网络骚扰、在线营销、不当劝诱、欺诈等现象，不仅侵害了未成年人家庭的隐私和安宁生活，还对未成年人的身心健康造成不利影响，甚至导致未成年人的人身和财产安全处于危险状态。2020年的新冠疫情再一次检验了未成年人安全的现实状态，由于疫情期间普遍采取远程授课、在线交流，进一步推动未成年人深入接触网络，诱发网络黑产的又一轮暴发。新闻中频频曝光教育软件捆绑游戏广告、针对青少年的网络诈骗、非法倒卖未成年人资料等不良现象，虽然《未成年人保护法》2020年修订案中增设“网络保护”专章，进一步完善了未成年人信息保护的场景(虚拟的赛博空间)，形成集强制性行政手段、教育引导等非强制性手段的综合治理模式，但从保护实效上考虑仍需要传统的家庭保护、学校保护、社会保护、政府保护、司法保护体系基础上，研究建立未成年人信息统合式法治保护体系。……