朱 军

(南京财经大学财政与税务学院，江苏南京 210023)

一、引 言

党的十八届三中全会《决定》提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”，这一论断得到了普遍的支持与认同。为适应经济高质量发展的需要，推进国家治理体系与治理能力的现代化建设，在加快财税改革的同时，人才培养的模式需要在“新文科”的要求下进行改革。研究财税高端创新人才的培养，既是统筹推进“双一流”建设人才培养的紧迫要求，也是建设创新型国家的战略要求，更是改进和加强本科生、研究生课程建设的现实需求。

在教育部《普通高等学校本科专业目录》中，财政学属于应用经济学一级学科下面的二级学科，同时包括财政学与税收学。截至2020年12月，在全国2688所全日制本科院校(包括独立学院)中，开设财政学专业的院校为90所，开设税收学专业的院校为83所。而同为应用经济学下的子学科——金融学，开设专业的院校为505所。在开设财政学或者税收学的高校中，多为“双一流”重点建设学校或者是财经类院校。由此可见，我国高校财税专业人才的培养呈现出一种少而精、专业性强的特点，这更有利于在“新文科”范式下的财税高端人才的培养。

对于高校而言，人才培养目标是对于“培养什么人”的理性思考与周密设计，具有导向价值、标识价值和激励价值，是教育活动的出发点(刘建妮，张云翔，2020)。当前对专业知识的理解以及发展专业知识的学习过程表明，教育应包括一系列学习经验，使学生能够构建深入的概念知识，培养熟练运用关键技术和专业技能的能力(Litzinger等，2011)。……